12月9日，中国水利报头版以《清泉好水 活力之源》为题，专题报道了费县农村饮水安全两年攻坚行动。

近年来，费县高度重视农村饮水安全工作，通过持续实施饮水安全、巩固提升等，建设了一大批农村饮水工程，使农村饮水保障水平不断提升，农村居民饮水状况得到显著改善。但是，由于地处山区，地形复杂，受自然条件较为恶劣、饮水工程施工难度大、资金不足等因素影响，农村饮水安全仍存在区域发展不平衡、饮水工程后期管护困难等问题。为全面解决农村饮水安全问题，助力全县脱贫攻坚，有效改善民生，2019年-2020年，费县围绕体制改革、项目攻坚、饮水扶贫三大目标，创新思路、攻坚克难，聚力推进农村饮水安全两年攻坚行动，全面解决全县895个村农村居民的饮水安全问题，农村自来水覆盖率达到98%以上。同时，对贫困户实行入户减免和水费补贴政策，有效保障贫困人口的饮水安全问题，使农村饮水的“清泉好水”，为脱贫攻坚和乡村振兴注入“源源活力”。

清泉好水 活力之源

——山东费县聚力推进农村饮水安全两年攻坚行动

山东省费县地处沂蒙山区腹地，地形复杂，山丘连绵，自古以来就有“十年九旱”的说法。一口甘泉水，承载了老区人民千百年的梦想。新中国成立以来，几代沂蒙儿女不懈奋斗，建设起一批批农村饮水工程，显著改善了农村居民饮用水条件。

2019年以来，费县聚力推进农村饮水安全两年攻坚行动，把确保农村饮水安全作为脱贫攻坚和改善民生的重要抓手，围绕体制改革、项目攻坚、饮水扶贫三大目标，筹建国有企业，高点定位规划，拓宽筹资渠道，创新管理模式，在保障饮水安全建设中蹚出一条新路子。

体制改革：实现农村供水统一管理

“现在我们家家户户都吃上自来水了，你看，这水多清！”朱田镇崮前村村民卢兴青说。转变得益于农村供水体制改革。按照“先建机制，后建工程”的思路，费县首先从“改革”两字入手，逐步推进水厂、供水管网建设，最终实现城乡供水统一管理。

农村饮水安全两年攻坚行动，是一场供水革命，首先要解放思想，转变观念。水利系统、供水行业要努力变农村供水为城乡一体化供水，变行政思维为市场思维，变阶段谋划为闭环谋划，变干工作为干事业，通过改革实现农村供水由政府主导供水模式向市场运作模式转变。

费县着力推动机制改革。以往县城供水由县自来水公司负责，农村供水由乡镇管理的规模化水厂、个人经营的私营水厂、村居负责的单村供水承担，整个供水系统管理混乱、成本高、效率低。2019年10月，县自来水公司整建制划归和源水务有限公司，费县组建新的国有公司作为供水市场化运营主体，全面负责城市供水，农村供水的建管、运营、服务，融资贷款及项目建设任务，彻底改变了供水系统多头管、分头管、多层次管的问题。

对于新组建的供水公司，费县通过组建一级国有企业，配强配齐公司领导层，整合原自来水公司人、财、物力，增加注册资本金，授予城乡供水一体化特许经营权等系列举措，使公司实力大增。

收取水费方能保障农村供水工程长效运行。之前因管理主体、供水成本不同，费县水价不一、收取较难。今年8月10日，费县出台农村公共供水管理办法，明确“农村居民生活用水执行统一水价”，并结合当地经济发展现状，科学测算、制定了水价，惠及广大农村居民。

项目攻坚：实现自来水覆盖率达98%以上

要实现4.51亿元的农村供水总投资，解决涉及12个乡镇（街道）490个村42.4万人饮水安全问题；工程面广量大，时间紧、任务重；当地多山丘、岩石地貌，施工难度较大……面对重重难题，费县水利人敢闯敢干。

“费县水利人充分发扬沂蒙精神，时不我待干好费县投资最大的民生工程，全力保证今年年底完成两年攻坚任务目标。”费县水利局农村饮水安全负责人闫勋吉说。

2019年4月，费县成立由县政府主要负责人任组长的农村饮水安全两年攻坚行动领导小组。从财政、住建、水利等部门抽调人员组建工作推进办公室，由一名副县级负责人担任办公室主任，全面负责组织领导，统筹解决项目规划、资金、建设、管理、运营等方面问题。先后出台了工作方案、实施方案、农村公共供水管理办法等文件，强化组织领导力量。

在资金保障方面，费县依托和源水务公司作为融资平台，通过县农发行融资3.5亿元。同时积极争取上级资金扶持，加大县级资金投入，目前各级财政实际落实资金约1亿元。

优惠奖补政策支持攻坚进乡入镇。攻坚主战场在全县12个乡镇（街道），工程清障、工作协调、入户资金筹集等都需要乡镇一级的支持、配合，费县拿出1889万元对乡镇（街道）负责的主管道占迁（包含村内支管道占迁）清障，按照3000元每亩标准进行奖补，充分调动乡镇积极性。

在“2020年10月底前全面完成工程建设”的目标面前，建设、施工、监理各方，克服新冠肺炎疫情、汛情等不利影响，开足马力搞建设。新建采用国内最先进水处理工艺的梁邱水厂，将实现与周边马庄水厂互联互通，彻底解决周边3个乡镇的饮水问题。项目5月份才开工，10月底完工，时间紧，任务重。参建单位夜以继日抓建设，确保按时完工。

今年10月底，费县农村供水主管网工程，村内支管网工程，490个村的新建、改建、维修工程等任务全面完成。待两年攻坚任务全面结束后，全县895个村农村居民的饮水安全问题将得到解决，其中856个村将实现联网供水、7个村实现联村供水、32个村可单村供水，农村自来水覆盖率将达98%以上。

饮水扶贫：确保贫困户饮水安全有保障

“再偏远也不落一户，再艰难也不漏一人”。费县水利人摸排贫困村、贫困户饮水难题，建立清单，逐村逐户改造提升，明确推进饮水扶贫是费县农村饮水安全工作的底线任务。

对贫困户实行入户减免政策，未通自来水贫困户入户工程费按每户280元标准进行减免；实行贫困人口水费补贴政策，《费县农村公共供水管理办法》明确农村居民中享受政策的贫困户，原则上每人每月补贴2立方米的水费，补贴费用由县财政承担；全力保障水量、水质、用水方便程度、供水保证率等四项指标达标；对于部分离村庄远、地势较高、集中供水难以到达的贫困户，采取自备井、净水机净化等方式解决，全覆盖检测全县所有贫困村饮用水水质，确保贫困人口饮水安全有保障。

问渠那得清如许？为民情怀是源头。费县水利局负责人王庆华说：“在饮水工程建设关键阶段，费县水利人与农村党员干部群众一道吃住在工地上，为了赶工期，经常顶风冒雨、挑灯夜战，确保了工程如期完成。接下来我们将继续保持优良作风，将信息化建设全面引进农村饮水安全管理领域，逐步实现远程抄表、实时监控、异常报警等一系列功能。”开启“互联网﹢饮水管理”新征程的费县，将在农村饮水安全的智能化之路上继续前行！