一项项水利工程润泽民心,一座座水库焕发新姿,一条条管道蜿蜒延伸,一股股清泉流进千家万户……“十三五”以来,沂南县抓住水利发展的重大战略机遇,不断加大水利基础设施建设投入,深化水利“补短板”工程建设,着力改善农村水利基础设施,解决农村群众饮水安全问题,累计完成投资36.1亿元,水利工程供水能力大幅提升,为全县脱贫攻坚注入了活力,为经济社会发展做出了重要贡献。
补短板,夯实水利基础建设
民生为上,治水为要。“十三五”期间,沂南县紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”“根治水患、防治干旱”的治水方针,加大水利建设投入,夯实水利基础设施。
丹山拦河闸除险加固工程是“十三五”期间重大水利建设工程之一,总投资10503万元,2017年开工建设,2020年11月已基本完工,目前该工程下闸蓄水已通过省级验收。该工程建成后,提高了河段防洪、拦蓄利用雨洪资源,为丹山灌区、沂南县城水系和城区饮用水源等提供了重要保障。
丹山拦河闸除险加固工程是民心工程,也是全县水利工程建设的一个缩影。
“十三五”期间,沂南县在水利工程方面总投资36.1亿元。完成暖泉、艾山东、面梨沟等43座小水库除险加固建设任务,占到全县水库总数的77%;完成病险塘坝除险加固22座,农村汪塘综合整治61座;完成丹山拦河闸、青驼拦河闸、斜屋拦河闸除险加固工程,增加蓄水能力,为抗旱防汛提供重要保障;蒙河治理二期工程、汶河治理三期工程等骨干河道治理全面完成任务,新治理河道总长度29.75公里,占到全县已治理河道总长度19.3%。
“十三五”以来,全县新建水源工程3处,新增加蓄水能力1245万立方米,占到当前全县各工程总蓄水量的11.2%;重点中型灌区节水配套改造工程启动,全面完成了斜屋灌区和丹山灌区节水配套改造任务,恢复灌溉面积4.5万亩,改善灌溉面积10.9万亩;大中型水库移民后期扶持直补到户资金2234.4万元,投入项目扶持资金2182.305万元,建设扶持项目70处,整体改观了移民安置村生产生活条件。
保民生,涓涓清泉润心田
农村饮水安全是民生大事,也是一项重要的民生工程。“十三五”期间,沂南县委县政府高度重视农村饮水安全工作,全力决战决胜农村饮水安全攻坚两年行动,助力水利行业脱贫攻坚。
“现在我们家安了水龙头,吃水不用愁了,再也不用去挑水喝了!”在沂南县依汶镇大梨峪村,67岁的老李打开自家的水龙头,看着自来水哗哗地淌,脸上洋溢着幸福的笑容。
大梨峪村,位于沂南县孙祖、依汶以及马牧池三镇乡交会处,地处偏远、三面环山,村中有两口老井,长期以来村民靠“肩挑车拉”解决吃水问题。
2019年,通过逐年度农村饮水安全工程实施和2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动,彻底改变了大梨峪村“肩挑囤水喝”的取水历史。
大梨峪村成功摆脱吃水难题,得益于沂南县全面实施农村饮水安全两年攻坚行动。
农村饮水工程总投资3.24亿元,2020年10月全面完成任务。通过对现有水厂改扩建,完成寨子水厂管网延伸工程、双堠水厂管网延伸工程、高湖水厂管网延伸工程和张庄水厂管网延伸工程解决298个村282192人饮水安全问题;对包含135个省定贫困村在内的500余处村内供水工程进行了建设维修,所有贫困户通上了自来水;全县944个自然村全部实施了自来水工程,自来水普及率达到96%;深化供水管理体制改革,成立了国有阳都供水公司,作为全县农村饮水工程的建设运营主体,做好资金筹集保障、工程推进建设和日常运营管理等工作,确保了农村饮水工程的长效健康运行;完成了高湖、寨子、张庄双堠4处农村集中供水工程的扩建提升,新建了丹山水厂,极大提升了供水保障能力,形成“一核四区两带”的农村安全饮水总体布局,切实保障全县农村群众喝上放心水、干净水。
同时,为严格水质监管,全县实行单村供水的饮水工程均同步配套了消杀设备;强化了农村标准化水厂水质检测能力建设,配备了专业检测设备和人员,采取水厂定期自检,检验检测机构不定期抽检的方式强化了供水水质的实时监测,确保水质稳定达标。为全面提升农村供水管护水平,同步配套建设了城乡一体的智能水务平台,通过搭建信息化集成平台,采用数据链、大数据分析等高新技术,逐步实现了从供水运行监控、远传抄表、报装维修、智能营收等核心业务的信息化,确保农村供水建得好、管得好、用得好。
强监管,狠抓水利管理效能提升
“十三五”期间,沂南县坚持科学发展,统筹推进水生态、水保护、水节约建设,实现河长制管理体系全面覆盖,扎实推进河湖管理,筑牢水利“安全网”。
水利监管能力大大提升,“十三五”期间水资源税费征缴实现五连增,由2016年度的400万元增加到2020年的1350万元;河湖长制由无到有,深入河湖长制工作落实,从“河长体系建设和运行、机构设立、人员编制、经费保障以及责任落实、工作措施”等方面完善河湖长制各项工作举措;完成66条乡镇级河道、56座乡镇级水库的农村河湖管理范围划定工作,并由县政府进行公告。全县纳入河长制的86条河流、58座水库岸线划定工作全部完成,河湖权责界限更加清晰,水域岸线更加规范;加强河道生态治理,积极开展截污、控污、治污,保护河道生态环境;创建美丽示范河湖,沂南县2020年度建设1条省级美丽示范河湖(双泉河),1条市级美丽示范河湖(铜井河),均顺利通过省、市评估验收。
不断调整适应防汛抗旱工作实际和工作体制机制的变化调整,制定切实可行的抗旱防洪预案,抓早抓小,严防旱涝灾害发生;2020年8月14日强降雨结束后,沂南县水利局围绕防汛救灾和水利设施灾后恢复重建重点开展灾后重建工作,组织水利设施受灾情况全面排查,围绕农村饮水,河道、水库、水闸、塘坝、灌区、移民水利工程等水利设施逐乡镇进行全面排查,对排查出的水毁工程,根据实际情况,分轻重缓急,组织应急抢修。
抓好最严格的水资源管理制度落实,严格取水许可、水土保持项目审批工作流程、规程,进一步强化了审批服务事项事中事后监管;全面推进节水型社会建设,2020年,沂南县顺利通过全国节水型社会示范县区验收;抓好小水库管理体制改革、农业综合水价改革等改革性工作任务落实,逐步构建了主体明确、职能清晰、体制顺畅、责任明确、运行规范的管理体制和运行机制。同时,加快水利防灾减灾工程项目储备,根据全县水利工程现状和防汛减灾需求,加快规划储备一批重点防洪减灾工程,结合“十四五”规划编制,积极向上争取,加快补齐沂南县水利基础设施短板,夯实防汛抗旱基础。
“十三五”水利建设已经圆满收官,“十四五”水利建设又将扬帆起航。站在新的历史起点上,沂南县将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针为指引,充分对接鲁南经济带、淮河生态经济带等区域发展战略,对接乡村振兴战略实施,突出五水共享(天上水、地表水、地下水、外来水、特殊水)、四水共治(防洪水、保供水、治污水、抓节水),积极践行水利工程补短板、水利行业强监管的总基调,着力建设一批枢纽型重大水利项目,全面提升水资源供给和水生态保护能力,推进水利现代化,为沂南县高质量发展提供坚实的保障。