民生为上，治水为要。“十三五”以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，河东区水务局在区委区政府的坚强领导和市水利局的精心指导下，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全区水利事业发展取得丰硕成果。

“十三五”真抓实干实现圆满收官

这是奋进的五年，也是辉煌的五年。五年来，河东区水利事业发展浸透着浓浓的民生情怀，镌刻着坚毅有恒的改革足迹。河东区水务局对方向坚定自信，对大势准确把握，对问题深刻洞察，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，人民至上、攻坚克难、抢抓机遇、感恩奋进，打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一次又一次胜利。

完成了一批重大项目。五年来，总投资12亿元，完成重点水利工程15项，各项目全面完工并逐步投入使用，为全区经济社会发展提供强效动力。一是重点水利工程补齐短板。重点建设了汤河大闸除险加固工程、汤河上游一期治理工程、石拉渊沭河拦河闸除险加固工程、沙汀水库除险加固工程、葛沟灌区续建配套与节水改造工程、小埠东东干渠续建配套与节水改造工程等，全区水利基础设施更加完善。二是生态水利工程优化环境。重点建设了汤河河道综合整治及生态修复工程、鸭蛋沟生态治理工程等，有效提升水环境、持续优化水生态。三是水系连通工程统筹资源。重点建设了东城新区引水工程、河湾水源-西沂沟-汤河水系连通工程等，实现“蓄排结合、以蓄为主”水资源利用，构建“引排自如、丰枯调剂”的生态大水网体系。四是水毁修复工程保安度汛。重点建设了因汛而毁的汤头街道乔庄村拦河坝、葛沟灌区-渠首进水闸等30余处工程；投资480万元，建设防汛监测预警三级会商平台，完善防汛应急预警体系。工程及体系的建设，提高了防汛标准，确保全区安全度汛，有效保障了群众的生命财产安全。

开展了一批民生工程。五年来，河东区水务局充分结合水利事业发展实际，向贫困堡垒发起攻击，啃下了最难啃的“硬骨头”，决战脱贫攻坚和推动乡村振兴取得决定性胜利。一是饮水安全全市领先。投资3.02亿元实施农村饮水安全攻坚行动，建设395个村庄的“户户通”通水工程，构建“一纵七横三环网”供水体系。目前，农村饮水安全工程全面完工，所有镇街已通水运行，全区农村自来水普及率、集中供水率、供水保证率、水质达标率均达到96%以上，全面解决20余万户、49.7万人的农村饮水安全问题。河东饮水安全攻坚在全市擂台赛中连夺红旗，并荣获“全市农村饮水安全攻坚先进县区”。二是移民村建设成效显著。推动宋家场、新莲村等5个移民村建设，整体工程全面完工、实现验收，村容村貌得到全面提升，村民生产生活条件得到有效改善，并成功创建省级美丽乡村示范村、美丽移民村，为打赢脱贫攻坚建设小康社会提供坚实的基础保障。三是农村水利基础设施建设稳步提升。投资1.5亿元，完成石拉渊生态灌区建设以及葛沟灌区、小埠东东干渠续建配套与节水改造工程，提高了用水效率，农田灌溉条件得到有效改善；开展了50个农村汪塘生态治理，面积达21167平方米，改变汪塘水质，实现生态净化，形成了“汪塘清、沟渠通、水源活、生态好”的局面，有效推动人居环境整治，助推美丽乡村建设。

完善了一批体系建设。一是河湖管理规范有序。河湖长体系建设持续推进，河湖专项整治成果显著、美丽河湖建设稳步推进、河湖划界工作合理精确。具体工作中，河东区水务局落实了省市河长制5号令、6号令，成功创建沂河国家级美丽示范河湖、玉白河省级美丽示范河湖；在全市率先完成河湖划界工作，编制完成了管仲河、梁子沟等采砂规划；河湖长巡河2万余次，处理涉河湖违法违规问题200余件。二是水利监管行之有效。完成了全国用水统计调查直报管理系统名录库建设工作，规范了取水用水单位的审批管理和水资源税征收管理，强化了对取用水单位水资源监督检查，水土保持监管及补偿费征收得到有力推进，问题处理完成率达到100%。“十三五”期间，征收水资源税（费）4919万元；总投资180万元，在全市率先建设水资源远程监控系统。全面整改完成了225处水土保持问题；批复水土保持方案168份，征收水土保持补偿费1175万元。

推进了一批水利改革。一是推动农业水价改革。持续优化高效用水机制，实现用水总量控制下降37%，全面完成13.6万亩的水价改革任务。二是完善水利工程管护机制。试点政府购买服务的方式开展河道和水利设施的管护，逐步对全区重点水利工程实施“物业化”管理。三是完成局属公司改革。通过司法途径，历经近四个月的资产审核、清算、评估等工作，东蒙公司破产重整全面完成，整体划转至河东城发集团，成为全区国有企业破产重整的首例。

抵御了一批风险事件。“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”，五年来，河东区水务局历经险阻，攻坚克难，百战不殆。一是疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠病毒疫情，由主要领导亲自挂帅，做到从容不迫、积极对抗、有效应对，不断提高意识、扩大宣传，严格落实局机关办公场所和水利工程现场的日常消杀工作，做好人员管控及记录留痕，持续推动疫情防控常态化，构筑起打赢疫情防控阻击战的钢铁长城。二是应急防汛万无一失。防汛抗旱体系建设逐步完备，完成了机构改革和职能划分，加强了水毁及防汛薄弱环节修复，成立了水利工程防汛抗旱指挥部，统筹推进全区水利工程防汛抗旱具体工作，提高了突发事件的应对能力。2019年，河东区水务局成功抵御了“利奇马”台风，当年8月中共山东省委、山东省人民政府授予了河东区水务局“山东省抗击台风抢险救灾先进集体”称号，对全局2019年抗击台风所作出的努力和贡献表示赞扬；2020年，成功应对沂沭河60年以来最大洪峰，未造成人员伤亡和财产损失，在河东区抗洪史上留下重重的一笔。

“十四五”继往开来谱写水利新篇章

高擎蓝图，谋划全局，勇闯新路。未来五年，河东区水务局围绕“十五河十五沟四渠两库”治理，通过水安全建设、生态河道修复、水环境治理，加快推进水系连通，科学配置水资源，构建“引得进、蓄得住、排得出、可调控”的大水网体系，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，致力打造城在水边长、水在城中流、城水相依的水生态城市。到2025年，沂河、沭河防洪标准达到100年一遇，汤河、李公河防洪标准达到50年一遇，其他区级河流防洪排涝标准达到10年一遇；全区国控、省控重点河流全部达到IV类以上水质，汤河、李公河重点流域水质优良比例总体达到80%以上，城市建成区黑臭水体基本消除，集中式饮用水水源水质优良比例达到100%；新建生态岸线比例达到100%，自然湿地保护率达到85%以上，水土流失治理率达到90%以上。

实施水安全工程。优化“北引南排、东西分洪”格局，加大骨干沟河的疏浚培堤、险工险段防护、堤顶道路建设，提高骨干河道、沟渠支流防洪标准。“十四五”期间，实施中心城区滨河大道提升工程，实施投资1.6亿元的梁子沟治理工程、投资2.14亿元的汤河上游二期治理工程；适时启动投资70亿元的沭河生态治理工程和分沂入沭河道提标工程，按照防洪标准100年一遇建设滨河大道，拉开国际生态城建设的框架。

实施水拦蓄工程。通过建设拦河节制闸、橡胶坝、漫水坝，科学把水拦起来、蓄起来，提升雨洪利用率。“十四五”期间，实施投资1400万元的李公河倒漾闸及管理处提升工程，争取启动投资5.76亿元的沭河大赵家拦河闸、投资5.94亿元的沭河前相庄拦河闸工程，有效解决北部、东部片区平水年以及枯水年缺水问题。充分利用全区694座汪塘资源，每年争取完成10处生态汪塘整治，增加汪塘调蓄降水、农业灌溉、水质净化、农村防火、水产养殖等功能。

实施水连通工程。利用河东地理位置优势，通过沂河、沭河两翼补水，汤河、李公河南北骨干承接，葛沟、石拉渊、小埠东东干渠东西串联，形成“全域贯通、多源补水、丰枯相济”的大水网体系。“十四五”期间，争取实施投资3.2亿元西沂沟--李公河西支连通工程、投资9500万元的葛沟三干--黑河--沭河连通工程、投资3.5亿元的沂河--沭河连通工程、投资1.5亿元的郑旺镇龙型水系恢复工程。

实施水环境工程。落实最严格的水污染防治措施，全面控制水环境风险。加强工业污染防治，严格环境准入，从严审批高耗水、高污染排放项目。狠抓城镇生活污水治理，重点整治李公河、李公河西支等，完成城市黑臭水体治理目标。结合乡村振兴和农村环境综合整治，推进“三清五改”，严控农业面源污染，严格化肥农药施用，严禁临河近水养殖种植，在沭河、汤河、管仲河、鸭蛋沟等河流两侧实施生态截污工程，因地制宜建设小型治污设施。“十四五”期间，争取完成投资4亿元，实施李公河西支及义相河、宋沟、柳沟等中小河道环境整治工程，提升全区河流断面水质。

实施水生态工程。加快河道生态恢复，强化河湖岸线保护，注重水生物发展，努力打造“一条河流、十里景观，一处湿地、一个公园”的生态景观。加大滨河湿地建设，提升汤河国家级湿地公园、沂沭河国家水利风情区档次，高标准实施沭河生态修复工程，形成全域沂、沭、汤三条生态廊道。结合生态灌区建设，加大园林绿化力度，把灌区橡胶坝、管理站建成园林式水管单位；加大干渠堤顶硬化、绿化力度，把葛沟、石拉渊灌区打造成省级标准化灌区。深入推进河长制，强化巡河管控力度，彻底清除“四乱”，依托国家级沂河、省级玉白河美丽示范河湖创建经验，以点带面、示范引领，“十四五”期间，争取5条河流创建市级以上美丽河流。