“十四五”是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期，也是全面实现兰山区大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期。在新时代、新阶段、新要求背景下，兰山区科学编制大中型水库移民后期扶持“十四五”规划，对于破解库区发展难题，促进库区和移民安置区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

后期扶持“十四五”规划，是针对大中型水库移民发展的专项规划，重点提出“十四五”期间移民发展目标、重点任务、扶持方向及内容、重大项目，是落实后期扶持政策中长期目标的战略部署，是指导兰山区未来五年水库移民后期扶持工作的战略性规划。按照可预期的年度扶持资金，结合本地区实际和发展形势，编制年度项目计划，经批准后执行;再根据批准的计划，按基本建设程序要求，开展项目建设。着力解决移民收入来源单一、产业结构落后、信息不畅等问题，切实提高移民收入。

一是加大移民生产扶持和引导力度。依托当地资源优势，大力发展现代农业。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的移民合作组织，提高移民户在产业发展中的组织程度。推进完善农业服务体系，推广应用现代农业科技。

二是加强移民培训工作。引导、鼓励移民积极参加各类职业教育和技能培训，力争掌握一项以上适应创业就业需要的实用技能。

三是拓宽移民增收渠道。引导移民通过劳动输出等方式增加收入，鼓励移民发展休闲农业和乡村旅游业，进一步畅通移民信息渠道。坚持规划引领。准确把握时代特征，深入研判兰山区水库移民发展形势，聚焦移民发展的突出问题和薄弱环节，提出基本思路和解决方案，充分发挥规划对后期扶持工作的引领作用。

四是坚持绿色发展。践行绿水青山就是金山银山理念，节约资源，保护环境，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，构建人与自然和谐共生的发展新格局。

五是坚持统筹协调。以地区的经济社会发展规划为统领，以国土空间规划为基础，与乡村振兴战略规划等相关专项规划紧密衔接，统筹谋划移民的发展，一张蓝图绘到底，确保规划能落地、好实施、见实效。

六是坚持目标导向。围绕后期扶持政策中长期目标，基于当前资源的支撑能力，找准移民发展的主要矛盾和突出问题，坚持目标导向和问题导向相统一，明确工作任务，制定针对性的解决方案。

七是坚持协同配合。充分发挥后期扶持政策与其他涉农政策的叠加效应，强化部门协作配合，集中相关资源和力量，合力帮扶水库移民。有条件的地区，鼓励打破时间、空间、地域限制，整合后期扶持资金，集中力量办大事，提高项目规模化、集约化、资金效益最大化水平。

八是坚持因地制宜。综合分析库区和移民安置区的区域性、多样性、差异性特征和发展趋势，从各地实际出发，统筹安排、因地制宜、分类施策，整村（片区）推进，不搞“一刀切”，鼓励探索创造符合本地实际的发展路径。

九是坚持改革创新。积极开展政策、制度和机制创新，不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，激活要素、市场和各类经营主体，提升资源和要素配置效率，增强移民发展内生动力。

十是坚持开放民主。坚持以水库移民为重点，把维护库区和移民安置区群众的根本利益、促进库区和移民安置区经济社会发展作为出发点和落脚点，充分尊重库区和移民安置区群众意愿，特别是移民的意愿，切实发挥库区和移民安置区群众的积极性，开门编规划，确保规划符合时代发展要求，充分反映群众意愿。

到2025年，水库移民人居环境显著改善，基础设施和基本公共服务进一步完善，移民村社会治理能力得到提升；移民产业升级发展加快，收入水平持续增长。总体上，库区和移民安置区社会和谐稳定，移民发展动力更足、增收渠道更宽、产业效益更高、人居环境更美、生活品质更优，移民平均生活水平达到所在县级行政区农村居民平均水平。

本次兰山区“十四五”规划美丽家园建设包含道路硬化项目、排水沟项目、路灯项目、绿化项目、文化大院项目、生产桥项目以及环境治理项目，共涉及6个乡镇、51个村庄、114个项目，总估算投资4384万元。其中道路硬化建设项目27个，估算投资1134万元；排水沟建设项目37个，估算投资1633万元；亮化工程建设项目12个，估算投资276万元；绿化工程建设项目9个，估算投资270万元；生产桥建设项目8个，估算投资245万元；环境治理项目8个，估算投资300万元；公共服务项目13个，估算投资526万元。

十四五也是全国大中型水库后期扶持先期实施扶持20年政策的最后几年，兰山区将以此为契机，进一步改善移民生产、生活条件，加大移民致富增收，满足精神文化需要，把全民振兴乡村建设作为当前和今后一段时间内水库移民工作的出发点和落脚点，实现乡村振兴常态化机制，应对经济发展新机遇。