近年来,罗庄区着眼于提升农村供水保障水平、改善群众饮水质量,按照“市场化运作、规模化建设、专业化管理”的工作思路,全面深化农村供水管理体制改革,实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”跨越式发展,为全面建成小康社会提供了坚实的供水保障。
整合重组,理顺供水管理体制。农村饮水工程要建好更要管好。为打通农村饮水安全的“最后一公里”,罗庄区大胆突破创新,积极推进供水体制改革,于2019年7月,在临沂市率先与市水务集团签订《合作框架协议》,依托临沂市水务集团,整合当地3家私营自来水厂,本着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,经历了一年多的可行性分析、风险预估、实施方案的思考和调研,最终达成一致意见并顺利实施。临沂市水务集团以2.2亿元的价格,对当地共3家私营自来水企业实施资产收购重组,整合成立了临沂市罗新水务有限公司(以下简称罗新水务),全区城乡供水统一由罗新水务建设、管理、运营、服务,全面实现企业化管理、市场化运作。
改造升级,完善基础设施建设。随着全区经济社会的发展和人口规模的不断扩大,日供水需求量增加,加之供水管网老化,供水能力出现不足。特别是南部乡镇,由于地处偏远、地势复杂,还存在水源分散不稳定、供水工程规模小、水量水质保障程度不高等问题,供水基础设施的巩固完善和改造升级需要大量资金投入,这也是城乡供水一体化整合的客观需要和前提。2019-2020年,由临沂市水务集团投资近3.3亿元,实施罗庄区农村饮水安全两年攻坚行动,对全区农村所有未通自来水的村居开展入户工程,截至2020年底,攻坚行动已圆满收官,全区农村供水管网实现了全面覆盖。近几年内,临沂市水务集团将分期投资完善罗庄区配套管网设施、对老旧小区进行户表改造及供水基础设施升级。
规范管理,全面提升服务水平。罗新水务统一利用全市30万吨岸堤水库水源对全区进行供水,按照“补偿成本、合理收益”的原则,辖区内农村供水水价进行统一核定。依托临沂市水务集团资金、人才、技术、管理等多方面优势,配齐配强水质化验人员及仪器设备,按照日常预防为主、安全屏障前移的原则,严格制水工序质量控制,强化消毒水质检测,配合区卫健部门,加强巡检、抽检,确保全区老百姓都吃上安全水、放心水。充分利用大数据、互联网技术和智能设备等手段,建立农村供水管理信息化平台,逐步实现供水管理服务的智能化和信息化。
截至目前,改革已基本完成,并取得了良好的成效。全区农村自来水普及率、集中供水率、水质达标率均为100%,供水保证率达到95%以上,农村饮水安全得到切实保障,城乡饮水条件得到全面改善。罗庄区通过创新供水管理体制,实现资源的整合和优化,变“多龙管水”为“一龙治水”,为实施城乡供水一体化提供了坚实的供水体制支撑。这不仅是罗庄区城乡供水发展史上的里程碑,也是罗庄区实施“大水务”管理道路上的关键一步,更是一次民生行业解放思想、担当实干的成功实践!(罗庄区水务局 陈志远)