开展水资源税改革，是党中央、国务院着眼保障水资源安全战略需要作出的一项重大改革部署，也是各地倒逼水资源节约集约利用的重大机遇。近年来，莒南县以水资源税远程在线监控管理试点工作为抓手，充分发挥信息化在水资源管理中的作用，探索“全面覆盖、多方共享、节能增效”新模式，全面提升水资源监管能力和水平，为水生态文明建设保驾护航。2021年一季度，全县用水量较2020年下降约10万m³。

搭建水资源税远程在线监控系统，全覆盖精准管控，夯实工作基础。针对县域面积大、用水户分散、规模较小等实际，县财政局、地税局、水利局组成联合工作组，对全县范围内符合条件的非农业用水户进行核实确认，与具备在线计量监控能力的签订在线监控取用水量核定协议书，对新建、改建在线监控计量的取用水户做到“完成一户，签订一户”。在此基础上，先后分3次投入资金66万元建设了水资源税远程在线监控平台，安装远程计量水表67块，实现取用水户远程监控全覆盖。为确保取用水户证件信息准确，莒南县对2016年6月以来持有取水许可手续的取用水纳税人进行信息移交，对无证取水、不安装计量设施的取用水户及时下达整改通知；对符合取水条件的及时补办取水许可证；对企业倒闭或关停的持证取用水户进行注销；对逾期不补办证件、不安装计量设施的非法取用水户及时移交给水务部门依法进行处罚。

建立健全三方共享水资源税征管体制，规范化运营维护，提升治税效能。长期以来，由于人员配备不足，莒南县水量核定工作一直采用委托第三方抄表的方式进行，年度抄表费用约为28万元，不仅耗费了大量的人力财力，及时率、精准度也不够高。莒南县水资源税远程在线监控系统建设完成后，直接在线查看取水户用水量，将取水户每天用水情况上传到平台中并长久记录、方便查阅，为年度用水计划的下达提供了准确的用水信息，有利于水资源的合理有效配置。同时，实现了财政、税务、水利三方数据共享，形成“水利核准、纳税申报、税务征收、联合监管、信息共享”的水资源税征管体制。在日常监管工作中，对取水用户进行严格分类，一户一档，分别建立水量核定台账，严格用水户监管和工作流程，实现了取用水户计量监管计划用水、水量核定和信息录入、审核、批准全流程无缝衔接，提高了管理效率。目前，各纳税期水量核定率均达到100%，2021年1至3季度累计核定取用水量2880.22万立方米。

提升水资源集约节约利用水平，常态化降耗节能，实现绿色发展。实施水资源税远程在线监控管理后，由于精确核定用水量，应纳税额增加了，倒逼企业进行产业转型和技术革新，改变原有“粗放式”用水模式。从“要我节水”到“我要节水”，用水户节水意识普遍增强，部分高耗水行业开始自觉进行管网维护，提升生产工艺，主动开展单位内部的节水宣传，提高循环水利用效率，逐步增加非常规水利用量。同时，实现对无证取水、超计划用水纳税人严格按水源税税额标准执行三倍征收，有效加强了对违规取用水行为的打击力度。2021年1至3季度，莒南县征收水资源税937.52万元。部分有条件的取用水企业已将原有地下水源转换为地表水，并投资建设循环水设施，工业行业每年节水80万立方米以上，水资源结构得到显著优化。2020年，莒南县共处罚15家违规取用水户，实现了应查尽查，对违规取用水行为形成有力震慑。