2021年，中央财政下达莒南县水利发展资金共计2065万元，包括小型水库除险加固、国家水土保持等8大类项目。莒南县在科学分解水利发展资金的基础上，坚持绩效考评资金、项目全覆盖，从绩效目标、绩效监控、绩效评价和结果应用等方面对8大类项目进行综合评价，充分释放资金使用效益和引导作用。

建机制强管理，明确绩效目标。为做好水利发展资金绩效考评工作，莒南县水利局成立由局长任组长，分管副局长任副组长、财务科牵头，有关业务科室参加的绩效评价管理工作专班，按照“谁实施、谁负责”的原则，通过一线调研、座谈交流等方式共同研究确定项目产出指标、效益指标以及满意度指标，确保客观真实反映项目绩效。2021年度绩效目标为：小型水库维修养护工程、小型水库除险加固工程保护人口数量1.78万人，保护耕地60.73万亩；国家水土保持重点工程治理水土流失面积13平方公里；山洪灾害防治预警设备提标升级工程保护人口93.5万人；农村饮水安全维修养护工程受益群众56.79万人。

早谋划早施工，保进度保质量。加强沟通协调，积极争取县财政、发改、自然资源等有关部门对水利工作的支持，落实上级扶持政策，统筹利用好各级涉农资金，有力保障了配套资金落实和项目用地等要素需求。提前做好项目初设或实施方案，邀请县财政部门进行联合评审，在招投标期间就着手开展占迁工作，最大限度压缩前期工作时间。项目开工后全面夯实安全生产责任，项目代建、监理、施工技术负责人均签订质量安全责任承诺书。建立诚信黑名单，对出现的质量问题严肃处理，坚决清除屡教不改的施工队伍。严格按照《水利工程质量管理规定》，成立莒南县水利工程质量监督站，确立质量安全责任体系，制定质量安全管理目标，做好技术交底、安全教育，从点到面全方位做好施工监管。参建人员每天必到施工现场，把好质量关、安全关，及时做好监理记录、监理日志，切实保证原始资料齐全、准确，真正发挥质量监督作用，为项目后期竣工验收打下良好基础。

双监控保底线，规范资金使用。对绩效目标实现程度（绩效监控中偏离绩效目标）和预算执行进度实施“双监控”，分析问题产生的原因、采取措施立即整改，加快执行进度。继续强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束，对专项资金偏离预算绩效目标的支出，及时采取有效措施予以纠正，进一步规范专项资金使用绩效。业务科室及时预控资金绩效运行状况，查找财政资金使用和管理过程中的薄弱环节，及时采取纠偏措施。项目实施方案编制完成并经专家评审、项目施工招投标程序后，严格按照实施方案，确保资金管理到位；工程施工过程中，审计部门全过程跟踪审计，严格控制项目成本，节约资金使用，保证项目成本控制在批复概算范围内。

高标准严要求，完善评价体系。根据不同类型项目特点，从资金到位、执行、管理等方面分析项目资金使用管理情况，从组织实施、绩效管理方面分析项目实施管理情况。严格按照《2021年度水利发展资金绩效自评表》明确的指标及分值，重点评价资金分配、资金到位等资金管理情况，自评质量、报送时效性等绩效管理情况，以及项目组织实施、执行进度、产出质量和效益等项目产出情况。建立2021年度水利发展绩效评价指标体系，设决策、过程、产出、效益4项一级指标，分设项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施等12个二级指标，其中包含了立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性等17个三级指标。根据项目特点，采用比较法、公众评判法进行评价。2021年度发放社会调查问卷800份，公众满意度98%。经全面自查及，2021年，莒南县中央财政水利发展资金到位率100%，资金执行率100%，综合自评得分99.5分。

优配置重实效，强化结果运用。作为项目主管部门，莒南县水利局积极做好项目立项、实施方案审查、项目招投标及竣工验收、资金拨付等工作，各项目法人在具体实施过程中，严格工程建设资金拨付程序，严格执行水利建设管理办法的基本建设程序，根据规定的支付程序履行相关职责，根据工程进度，严格按照财政跟踪审计结果进行资金拨付，确保资金全部用于工程，开工以来未出现挪用、截留项目建设资金现象，保障了工程的顺利实施，提高了专项资金的使用效益，工程资金使用得当，施工资料规范，发挥了资金最大效益。莒南县2021年中央水利发展资金从项目前期工作到资金管理、招标投标、合同、质量管理、安全管理、施工进度管理、变更、验收、工程结算付款及档案工作，全部实行台账管理，对8个项目开展全周期跟踪问效，通过台账动态报告工程进展情况，不断夯实预算绩效管理主体责任。

在中央财政水利发展资金的支撑下，统筹整合利用地方配套资金，莒南县水利事业实现高质量发展，水利工程建设、水利综合改革迈上新台阶。

小型水库管护实现新提升。利用中央水利发展资金4616万元，统筹整合地方配套资金6054.95万元，大力实施小型水库除险加固及维修养护工程，全县182座小型水库防洪、灌溉、生态等综合功能效益显著，形成与乡村振兴、河湖管护、经济发展有机融合，相辅相成、互促互进良好格局。2022年，莒南县小型水库除险加固工程被选定为市级水利建设质量评议代表，迎接省水利厅对市级水利建设质量工作评议。

水资源税征管开启新模式。利用中央水利发展资金120万元，统筹整合地方配套资金147.9万元，探索“互联网+水资源税监管”新模式，从组织领导、舆论宣传、系统建设、监督管理等方面，全面推进水资源税征管改革，利用信息化技术开发应用水资源税远程在线监控系统，实现财政、税务、水利部门和取水户用水及涉税信息四方共享，有效解决水资源管理和水资源税征管中存在的突出问题，形成了“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”的信息化管水治税新模式。

区域水价改革取得新突破。利用中央水利发展资金173万元，统筹整合地方配套资金70万元，通过实行供水价格分类管理，打造供水监管运营平台，创新供水管理体制机制，取得了明显成效。2021年11月，全省首例跨行业水权交易在莒南县落地；2021年12月，水利部深化水利改革领导小组办公室在2021年第7期水利改革动态栏目中刊发推广。