开展农业水价综合改革是实现农田灌排工程良性运行和农村水利体制改革创新,促进农业节水和可持续发展的重要途径。今年以来,莒南县不断健全农业水权制度、完善农业计量设施,健全精准补贴和节水奖励机制,目前已完成全年11.8万亩改革任务,成效显著。
确定了改革范围。依据全县农业用水指标、有效灌溉面积、种植结构及复种指数,对农业灌溉面积进行了水权分配,形成农业水权。将陡山灌区用水总量分解到各支渠,将中小型灌区及泵站用水总量分配到灌区及泵站,目前全县农业用水水权量为11349万m3。落实了农业节水奖励政策。县水利局、财政局联合出台了农业节水奖励实施细则,奖励对象为节约用水的用水户及农民用水合作组织。应用了现代化测水量水技术。大、中型灌区及骨干工程以下渠系分布较为纷杂,设置支渠、干斗、支斗等计量点。小型灌区在放水洞出口进行计量,泵站灌区实施水表计量,形成了适应当地实际情况的测水量水方式。
此外,莒南县创新三方面举措,保障改革顺利推进,推进各项措施纵向发展。一是将农业水价综合改革与最严格水资源管理等工作密切结合,健全和落实工程建设和管护机制、终端用水管理机制,确保农田水利设施发挥效益。二是实行总量控制和定额管理,明确农业灌溉水权;创新终端用水管理方式,鼓励发展农民用水自治、专业化服务、水管单位管理等多种形式的终端用水管理模式。三是完善水权市场化交易和相关制度,培育和发展用水权交易市场,引导推进流域间、地区间、行业间、用水户间开展多种形式的用水权交易。