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莒南县以“221”工作机制筑牢水旱灾害防御底线
2023-06-21 16:34   市水利局网站

莒南县现有大型水库1座、中型水库4座、小型水库182座、塘坝2394座、河流323条。今年以来,全县累计降雨200.3mm,较去年同期偏多167.4%。面对艰巨的度汛任务,莒南县建立健全“两提升两到位一平台”的“221”工作机制,有力有序做好水旱灾害防御各项准备工作。

提升履职水平。根据工作需要和人员变动情况,及时调整县水利工程防指组成人员,落实大中小型水库防汛“三个责任人” 756人,落实山洪灾害监测预警发布县镇村“三级责任人”91人,落实水库、河道防汛“三个责任人”85人,所有责任人均在莒南县政府网站公示,主动接受社会监督。对于各类新履职责任人,积极做好任前培训,让其明白自己应该干什么、怎么干、干到什么标准,强化对各类责任人履职情况的抽查调度,用好追责问责手段,确保职责落实全覆盖、无盲区。积极做好防汛专家和应急队伍储备管理,强化技术支撑保障、健全抢险派出机制,切实提高应对突发事件的能力水平;积极发挥河长、湖长和河湖长制特邀监督员作用,发现侵占河道等违法行为立即制止上报、迅速清理整治,保障河道行洪畅通。严格落实全员值班和24小时值班制度,挑选业务能力过硬人员到县防指参加值班,按规定程序及时准确报告汛情、水情,为上级科学决策提供依据。

提升四预能力。将预报、预警、预演、预案“四预”措施作为“防”的关键,在精细化、科学化和可操作性上下功夫。在预报上,应急、水利、气象、水文等部门加强合作,强化联合会商和信息共享,加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判,努力提高预报精准度,延长预见期。在预警上,对全县山洪灾害防治监测预警设备和群测群防设施进行巡检,对5处不在线站点进行维修养护;健全预警发布机制,确保在下达水库泄洪调度指令时,抄送可能受影响的相关部门和地区,提醒提前做好防范工作;在水库、堤防出现险情时,能够及时发布预警信息,提醒有关单位和部门,组织受威胁群众及时做好转移避险。在预演上,运用数字化、网络化、智能化手段,强化水工程预报信息与调度运行信息的集成耦合;近期,莒南县将组织开展全县水利工程防汛演练,进一步提升实战能力。在预案上,及时修订完善大中小型水库《防御洪水方案》《汛期调度运用计划》《大坝安全管理(防汛)应急预案》洪水防御方案、超标准洪水防御预案和工程联合调度方案,将可能出现的问题考虑全、考虑细。同时,按照标准要求储备足够的料石、沙、编织袋、发电机救生衣等防汛物资,接受全县应急救援物资统一调拨。

隐患排查到位。坚持汛期不过、排查不止,县水利工程防指成立5个督导组分赴16个镇街,对病险水库、病险涵闸、险工险段、在建工程、水毁工程进行全面体检,对预案方案、监测设备、预警设施、物资队伍落实情况进行全面排查,建立隐患问题台账,列出整改清单,督促相关镇街和工程管理单位及时确定整改方案,明确责任主体和完成时限,并进行跟踪督办,确保各类险情隐患早发现、早处置,避免小险酿成大灾。高度重视水系连通、河道治理等在建水利工程的安全度汛工作,强化监督管理,重点排查危险因素、事故隐患和管理漏洞,建立问题台账,逐条落实整改措施,限期整改到位;短期内无法解决的问题,督促制定切实可行的度汛应急措施,严格落实执行,确保安全度汛。本着“谁设障、谁清除”的原则,加大对河道清障、堵口工作的检查督导力度,重点整治河道内违法采砂、设障、种植阻水植物等行为,迅速清除河道内障碍物,避免出现阻碍行洪现象。目前,全县自查发现的18个隐患问题及市局督导发现的7个隐患问题,均已在规定时限内整改到位。

规范调度到位。加强水库调度监督管理,按照《汛限水位监督管理规定》,严控水库擅自超汛限水位运行,拟于明年除险加固的5座小型病险水库落实空库运行措施。统筹协调上下游、左右岸,处理好“拦泄蓄分排”的关系,依法依规调度水库、闸坝、河道等骨干水利工程;提前明确强降雨期间及河道行洪期间的水利工程防守力量,确保一旦发现险情,第一时间报告、第一时间处置。加强小型水库运行管理,定期检修维护小型水库泄洪设施,准确掌握小型水库运行情况,对4座病险小型水库进行除险加固,目前已通过蓄水验收。督促各镇街积极开展水毁工程修复、加强塘坝巡查监测,特别是加强高水位、强降雨期间巡查,做到险情早发现、早报告、早处置,坚决守住水利工程安全底线,保障人民群众生命财产安全。

用好数字平台。通过莒南县全域水利工程标准化管理平台,可实时查看全县降雨情况、水位情况、危险区域排查等,为各项防汛应急指令和部署提供“看得见”的数据支撑。防溺水智能化信息平台,包含全县187座水库、117座重点塘坝、121条河道和28个易发生事故危险水域的300个高空瞭望探头、1200个具有绊线报警功能的高清监控探头,可实现24小时实时监测,一旦感应到行人经过,立即播报提示语音,并发出警示,有效防止防溺水事件发生。莒南县全域水利工程标准化管理平台与莒南县防溺水智能化平台、“雪亮工程”平台共建共享,极大提升了水利工程防汛智慧化水平。

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