临沂市罗庄区共有4个移民村，分别是高都街道办事处红胜新村、沂蒙新村，册山街道办事处良庄新村、褚墩镇五里桥村，他们的祖籍是蒙阴县旧寨乡。1967年，他们的先辈响应党的号召，积极支持岸堤水库建设，377户，1228人由蒙阴县旧寨乡搬迁到罗庄区。

近年来，罗庄区水务局在罗庄区委、区政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，深入贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，聚焦保障民生、家园美化、产业升级等核心任务，坚持上下同欲、软硬结合、标本兼治、内外双修，高标准实施生产生活基础设施建设、产业转型升级等一系列民生项目，让水库移民的幸福生活步入了快车道。

上下同欲，要移居更要宜居

前些年，罗庄区移民村基础设施薄弱，生产生活条件相对较差，移民对直补现金解决生活实际问题的愿望比较强烈，在充分听取移民村群众意见的基础上，罗庄区采取了资金直补到人的扶持方式。同时，积极构建“省市指导督查、县级组织协调、乡村具体落实”的责任机制，认真落实县级移民管理机构的主体责任，充分发挥村级主体作用，形成推进移民村稳定发展的强大合力。

自2006年中央安排部署库区移民后期扶持政策以来，罗庄区积极贯彻落实各级后期扶持政策，紧紧围绕建设“宜居、富美、和谐”移民村的目标，紧扣助推乡村振兴、移民

同步奔小康这一主线，聚焦移民急难愁盼的突出问题，在坚持普惠的基础上，补短板、扫盲区、树亮点，精准扶持，定向发力，让移民群众搬得出、留得住。

民之所盼，政之所向。罗庄区水务局将移民村建设作为重中之重，协同各移民村所在街镇，从村庄基础设施入手，以改善移民村生产生活条件为核心，充分征求移民意愿，严格按照要求编制和审批后期扶持相关规划，严密组织，精心实施，努力打造“美丽移民村”。

截至目前，全区4个移民村“美丽移民村”项目实现全覆盖。通过“美丽移民村”项目建设，大大改善了移民村人居环境和移民生活水平，塑造了移民村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化，在这里，现代的生活方式与移民村的传统居住形态得到有机融合，实现了从“移居”到“宜居”的完美转变。

面对移民村发生的变化，良庄新村党支部书记徐勤学感慨万千：“如今的村庄，环境优美、道路通畅，处处是景、步步入画，而且附近就可以务工，收入稳定，以前真是想都不敢想啊！”

软硬结合，要安居更要乐居

走进“美丽移民村”五里桥，柏油路整洁宽阔，一栋栋住宅整齐排列，一幅幅墙画栩栩如生，庭院花果飘香……一幅宜居宜游宜业的美丽乡村画卷映入眼帘。文化广场有一处彩绘文化墙引人驻足，上面画着岸堤水库建设前原旧寨乡全貌，把故土的美丽风光绘在墙上，让移民记得住乡愁，也能感受到家乡的气息与记忆。夜幕降临，路灯散发着温暖的光，此处竟成了网红打卡地。这些场景正是水库移民从“安居”变为“乐居”的真实写照。

截至2025年9月，罗庄区4个移民村累计投入扶持资金3326.09万元，其中，发放直补资金补贴个人1244.14万元，用于项目扶持2081.95万元，建设了40余个交通道路硬化、太阳能路灯亮化、村居美化、街道两侧及广场绿化、文化大院、产业开发、饮水安全等扶持项目，大大改善了库区移民的生产生活条件。

目前，4个移民村已全部实现入村道路及村内主干道硬化，全部接入了客运班车服务，均配备了卫生室，极大地便利了村民的日常生产生活。在移民村的饮水设施建设方面，集中供水系统也已经建立和完善，自来水全面普及，彻底解决了移民们的饮水困难和饮水安全问题。

在不断加强村庄基础设施建设的同时，罗庄区还在软实力方面下功夫，为每个移民村配置了文化活动场所，丰富了移民们的娱乐方式，满足了他们对美好生活的向往和精神文化需求，营造了现代文明和谐乡风。

沂蒙新村支部书记孙昌提说：“晚上到广场玩的人很多，灯火通明，有唱歌的，有跳舞的，还有做网红直播的呢！”随着水库移民村基础设施的持续完善和一个个项目的落地，移民群众在这里稳稳地扎下了根。

标本兼治，要“输血”更要“造血”

乡村要振兴，产业是关键。为促进库区移民增收致富，罗庄区在强化组织领导、就业产业帮扶、公共服务管理等方面下功夫，大力实施产业扶持，长效精准帮扶，因地制宜做好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇”文章，不断增强移民发展内生动力。

根据《水利部关于进一步做好大中型水库移民后期扶持工作的通知》等文件精神，罗庄区聚焦水库移民增收，经街镇、区移民部门实地调研和移民群众代表共商后，因地制宜建设钢结构大棚，并将其对外租赁，收取承包费，同时就地解决部分村民就业难题。

2016年以来，在五里桥村，先后投资210万元建设钢结构厂房3座，总面积近2000平方米。钢结构厂房产权为村集体所有，年租赁费10万元，作为村集体收入，主要用于村内公共基础设施建设、人居环境整治，并为60岁以上老人发放生活补助，有力提升了村民的获得感、幸福感。20名村民农闲时在租赁企业就业，人均年增收2万元。

2023年，在后期扶持资金助力下，红胜新村在区位优势突出地段建设了钢结构产业大棚2282平方米，并将该钢结构大棚租赁给一家制锅企业。目前，该移民村产业项目已初见成效，租赁年收益18余万元，主要用于村内公益性支出。在红胜新村的制锅厂车间里，30名村民在忙碌地执行着制锅的工艺流程，每一个环节都充满了希望与活力，一幅产业振兴的美丽画卷正徐徐展开。

“感谢党和国家的好政策，我们的村子干净又漂亮，道路平整，还有小广场，不忙的时候可以出来转转，而且不用出去打工，老百姓也有分红，钱袋子鼓起来了，日子越过越好。”说起扶持项目带来的变化，五里桥村支部书记潘峰脸上洋溢着幸福的微笑。

通过后期扶持项目，各移民村人均可支配收入由2006年的不足5000元增长至2024年底的21790元，实现了移民群众安居乐业、增收致富，和全区人民齐奔小康的总体目标。

内外双修，要建好更要管好

为确保《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》的顺利实施，罗庄区不断探索和创新管理机制，成立了以发改、财政、水务等为成员单位的项目建设领导小组。在项目实施上，严格按照要求编制和审批后期扶持相关规划，充分征求移民意愿，委托有资质的设计单位编制实施方案和产业收益性评估报告，签订项目收益合同，明确产权，及时掌握和跟踪项目的建设、资金使用、经营情况，从设计、审批、招标、施工、监理、审计、验收等各个环节入手，加强项目管理，确保罗庄区“十四五”期间移民后期扶持资金实施产业升项目有序实施。

工程建设积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，科学规划设计、精心施工，保障工程质量。项目实施过程中，移民、财政、审计等部门介入，不定期进行检查监督，资金拨付采用区级报账制，强化资金监管，确保专款专用。同时，水利移民产业项目产权归项目所在地的移民村集体所有，运营管理由所属街镇经管站以及所在村参与管理，与承包人签订租赁合同，收益资金具体由街镇根据实际统筹，部分分配给贫困移民，其他资金用于村内公益性支出。

移民村不仅要建好，更要管好。罗庄区在建章立制上出实招，建立以“保底收益”“年固定收益、税后分红、资金占用”等模式为核心的利益分配机制，并由移民村委托移民管理机构为其监管，逐步构建水库移民后期扶持项目建设移民自选、自管、自用和政府监管服务相结合的民主化建设管理体制，切实保障移民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

推进水库移民安居乐业是一项系统工程，罗庄区将继续聚焦移民安置后的扶持发展问题，以美丽家园建设为基础，以移民增收为核心，加大产业项目扶持力度，以一二三产业融合发展为路径，因地制宜，大力发展优势特色产业，培育新型经营主体，持续改善移民的生产生活条件，在发展中更好地顺应移民的新要求、新期待，不断谱写移民幸福生活新篇章。