据气象部门预测,今年沂南县汛期降水将较常年偏多2至5成,存在发生流域性超标准洪水的可能,加上该县历年来降雨时空分布不均,防汛形势更为严峻。经过近段时间排查,发现了许多防汛工作中存在的问题,部分问题较为突出。
一是水利工程隐患较多。近年来,沂南县下大决心、出大气力,在病险水库除险加固、中小河流治理、防治山洪非工程措施等方面取得了显著成绩,全县防洪体系逐步完善,防洪能力不断增强,受到人民群众普遍欢迎。但部分小水库管理混乱,汛期无人值班看守;全县还有一些塘坝存在安全隐患;河道内阻水的树木、建筑物等多年未清除;城市防洪排涝标准较低,这些都是当前防汛工作的“硬伤”。
二是应急能力建设不相适应。目前基层防汛机构和人员不到位,应急反应和处置能力不强;一些地区群众性防汛队伍有名无实,专业抢险队伍普遍存在数量不足、规模偏小、装备落后、能力不强等问题,防汛物资储备不能满足工作需求;预警发布机制尚不健全,局地突发性强降雨的预测预报水平还有待提高。
三是重视程度不相适应。乡镇、村居领导换届之后,部分新上任的领导同志对防汛工作还不够熟悉,缺乏救灾决策指挥的实战经验;部分领导干部存在侥幸心理、麻痹思想和被动应付心理,认为近几年总体上风调雨顺,今年也不会发生大的洪涝旱灾。
针对以上存在的问题,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,建议从以下三个方面着手,进一步落实防汛各项工作。
一是加强检查督导。汛前多处理一处隐患,安全度汛就多一份主动。在前段汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,重点对责任落实、工程情况、物资准备等方面进行检查。对发现的问题,要立即妥善处理,并落实可靠的应急措施。对检查者建立责任制,凡经过检查而未发现问题,导致以后发生事故造成损失的,严肃追究检查者的责任。
二是加强预案执行。目前沂南县各级各类防汛预案相对完备。但大多数预案没有经过实战检验,针对性、可操作性有待提高;一些部门重数量轻质量,重编制轻运用,各级指挥员和工作人员对预案熟悉掌握程度不高。各级各有关部门要进一步完善预案,提高科学性和可操作性。各级领导和防汛人员要认真学习预案,熟练掌握预案,做到内容程序清楚,运用高效得当。
三是加强保障能力建设。要加快建立专业化与社会化相结合、地方与部队相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍,因地制宜组建、调整、充实群众性的防汛抢险队伍。抓紧维修和保养好抢险救灾设备、设施,开展必要的技术培训和实战演习,提高抢险队伍战斗力。各地要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,积极筹措资金,搞好物资储备,确保一旦出现险情,能够做到队伍到位、物资到位。