2018年,沂水县水利局进一步解放思想,锐意进取,结合该县水利工作实际,全力开展所承担的全面深化改革任务,积极推进河长制、湖长制工作和农业水价综合改革走上深入,促进了水利行业实现长足发展。
一、主体责任落实到位。
为高质量完成2018年承担的全面深化改革工作任务,该县水利局专门成立了由党组书记、局长为组长,分管副局长任副组长,业务科室负责人为成员的县水利局全面深化改革领导小组,领导农业水价综合改革、全面落实河长制、湖长制各项工作。一年来,水利局局长曹传海同志6次组织召开以全面深化改革为主要内容的党组会、专题会,研究部署农业水价综合改革、全面落实河长制、湖长制工作,及时调度各科室落实情况。水利局河长制工作办公室、农村水利科作为全面落实河长制工作、农业水价综合改革责任科室,在落实改革工作过程中及时向县委改革办报送年度改革工作要点、年度改革任务台账、重点改革任务台账等资料,对上级改革办、上级部门安排的各项约稿任务做到保质保量按时完成,对改革进展情况做到了及时汇报。
二、年度任务圆满完成。
(1)全面落实河长制、湖长制工作。
根据《沂水县全面实行河长制实施方案》要求,由县委书记、县长任总河长,县委副书记、常务副县长、分管副县长任副总河长,其他常委和副县长担任县级河长,共设立县级河长13名、乡镇级河长254名、村级河长883名,构建起了覆盖全县303条河道的县、乡、村三级河长体系。根据《沂水县全面实行湖长制实施方案》要求,该县共设立县级湖长3名、乡镇级湖长143名、村级湖长214名,建立起覆盖全县143座水库的县、乡、村三级湖长体系,目前湖长制公示牌安装等各项工作正有条不紊的推进。2018年,共开展县级以上河长全面河湖巡查140余次,制定印发了《沂水县2018年“清河行动”回头看实施方案的通知和方案》,组织实施了“清河行动”“清肠行动”等专项行动,有效解决了628处河道突出问题。同时,积极探索“全民治河”新模式,开展五四青年节“巾帼”护河、青年巡河志愿者活动,监督、整治、打击各类违规违法行为,全面打赢了河湖问题整治攻坚战。2018年11月28日,该县姚店子河、石门河2条县级河道不动产权证在沂水县不动产登记中心颁发,为全面开展河道确权划界工作提供了可复制模板。这标志着沂水县成为全市乃至全省首个颁发县级河道不动产权证的县区,也标志着该县河长制工作迈上了崭新的台阶。
(2)农业水价综合改革工作。
一是坚持重点突破带动。围绕“抓试点、促全局、补短板”的工作思路,瞄准改革目标,优先选择在道托镇、高桥镇、夏蔚镇、四十里堡镇等已实施农田水利项目县的乡镇先行开展试点改革,先易后难,重点突破,保证了改革任务目标的实现。二是确定改革线路图。组织水利、物价等部门和有关乡镇分别到德州市禹城市、滨州市阳信县、潍坊市临朐县、安丘市和日照市莒县等4市5县进行考察学习,借鉴其他市、县区在改革工作中的先进经验和典型做法,并根据各乡镇工程运行管理状况,确定了公司制管理、用水协会管理和水管员管理等三种改革模式,其中,泉庄镇金龙山专业合作社和四十里堡镇恒河农场向周边农户辐射,由专业社代为管理,实行公司制经营;四十里堡镇依托用水者协会等社会团体,实现对全镇水价改革的全覆盖;道托镇、高桥镇和夏蔚镇充分发挥水利中心的服务职能,强化对水管员的管理,确保实现改革任务。三是完善灌溉工程体系。沂水县已连续7年实施农田水利项目县工程,先后完成投资1.4亿元,在12个乡镇建成19片高效节水灌溉工程,全县有效灌溉面积达到85.51万亩,旱涝保收高标准农田面积30.63万亩,高效节水灌溉面积15.41万亩,有效灌溉水利用系数0.615,农田灌溉“最后一公里”得到有效畅通。四是配套供水计量设施。从2018年起,水利、农发办、国土资源、农业、水保等由公共财政投资的农田水利工程,都要按照经济适用、满足取用水管理和计量收费需要的原则,配套群众易于接受的供水计量设施,解决了农业灌溉工程计量设施配套仅由水利部门配套的局面。五是积极推广节水技术和措施。广泛应用渠道防渗、“渠改管”和射频卡等新工艺、新设备,大力推广管灌、喷灌、滴管、渗灌等高效节水技术,实现设施自动化、灌溉智能化、计量精准化。四十里堡镇长虹果业园区6000多亩矮砧密植苹果全部采用滴管灌溉,每亩用水15方左右,年节约用水200多万方,同时在道托镇道托果业园区实施水肥一体化技术,种植的600亩烟富3号苹果全部采用低压节水灌溉技术,每户都配有水表,节水灌溉能力得到较大程度提高。
三、改革获得感大幅提升。
改革就是要让老百姓分享社会进步发展的红利,经过一年的努力,该县全面落实河长制、湖长制工作和农业水价综合改革工作取得了可喜的成绩,圆满完成了各项改革任务。河长制、湖长制的大力实施,促进了河湖水生态环境的极大改善,水清、岸绿、景美的和谐景象已是司空见惯,“河清水秀、生态沂水”已经逐步成为现实。农业水价综合改革的推进,节约了农业用水,方便了农民生产,节省了成本,得到各界的一直认可。经该县初步调查统计,群众满意度达95%。众多兄弟市县的相关部门纷纷前来学习沂水县河长制、农业水价综合改革所取得的先进成果和经验,该县河长制、湖长制和农业水价综合改革工作走在了全市乃至全省的前列,今年12月,全市农业水价综合改革现场会在该县召开,沂水县的典型经验做法成为了临沂市的标杆。