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沂水县推进河湖长制从“有名”到“有实”转变
2019-12-31 10:33 网站管理员 

今年以来,沂水县结合实际,扎实做好河湖清违清障及确权划界工作,全力推动河湖长制工作从“有名”到“有实”转变,始终走在全市前列。

打赢河湖清违整治攻坚战,确保河湖安澜。该县严格按照王玉君书记、孟庆斌市长的批示精神,将“深化清违整治、构建无违河湖”作为河长制湖长制工作的头号任务,实事求是讲政治,攻坚克难拆违建,全面完成了问题整改工作,确保了河湖安澜。一是坚持问题导向。沂水县共有河道303条,水库143座,河道总长度1500多千米,由于长久以来河道治理欠账多,河湖“四乱”问题积重难返。为此,该县坚持问题导向,实事求是不回避、不遮羞、不敷衍,真刀真枪实查实报。在将省核查组反馈的91个河道突出问题的进行确认的基础上,又通过无人机航拍的方式发现河道问题58处,并及时录入省河长信息平台,建立整改台账,落实整改措施,全力清违清障,确保完成整改。二是坚持高位推动。县委、县政府多次组织召开县政府常务会议、县委常委会和全县河湖清违整治专项推进会,对清违整治工作进行研究部署和重点调度,与各乡镇负责人签订承诺书,明确时间节点、压实工作责任。形成了由县级总河长挂帅,各县级河长联系指导,县纪委监委和组织部全程督办,县河长办统筹协调,县直各部门分工协作,各乡镇主抓落实的工作责任机制,确保了全县上下高度重视、积极作为。三是坚持分类指导。依据《中华人民共和国防洪法》《河道管理条例》等法规要求,立足实际,深入分析,强化治理措施,精准施策整改,将排查出的全部问题划分为公益类、民生类、违规违建类三大类,由县河长办、县直有关单位针对不同类别问题的解决给予乡镇具体指导。四是坚持挂牌督导。由县纪委监委、组织部全程跟进,县河长办对各乡镇进展情况实行一日一通报,对行动中棘手困难的问题,建立多部门联合会商制度,共谋良策。同时,对工作措施不到位,成效不明显,进展缓慢的乡镇党政负责同事开展集中约谈,讲明工作的重要性,问题的严重性,时间的紧迫性,县政府与各乡镇签订承诺书,纪委监委、组织部挂牌督导,确保工作干到实处,问题全部整改。

落实河湖确权划界强管理,确保有证可依。该县县委、县政府高度重视,明确提出河湖及水利工程管理及保护范围划定工作要作为全面实行河长制湖长制工作的主要任务之一,将其纳入河长制湖长制工作体系,确保划界确权工作按照时间节点顺利完成。目前,该县33条县级及以上河道已颁发20多条河道不动产权证书,确保了河湖管理有证可依。一是及时印发《实施方案》,工作稳步推进。在全面梳理河湖及水利工程管理范围及其土地权属现状的基础上,沂水县政府第一时间印发了《沂水县人民政府<关于印发沂水县河道及水利工程确权划界工作实施方案的通知>》。方案中明确了目标任务、划界依据及标准、实施安排、责任分工等工作内容,为划界确权工作提供了实施方法。二是讲求科学准确,做好部门协作。水利部门总牵头,负责指导、协调、宣传工作,提供河道基础资料;国土部门负责河道管理范围内土地使用权的勘界和登记发证工作,以及涉及土地所有权和土地使用权的解释答复工作;农业、林业、住建等部门分别负责涉及河道管理范围内相关资产权属的解释和处理工作;财政部门负责安排河道确权划界费用列支;司法、公安部门负责处理工作中出现的纠纷和社会治安问题;各乡镇负责农户承包地调整和确权登记过程中矛盾纠纷协调等工作,配合国土资源部门完成河道的地籍测绘、打桩放线和关联村居、单位签字工作。各乡镇、各有关部门要按照职责分工,对照节点计划,抓好推进相关工作,确保按时完成任务。三是经费保障充足,全力开展工作。由于划界确权工作系统性、专业性较强,经研究决定由该县水利局通过公开招标的方式委托专业公司进行河湖及水利工程的具体实施。在县级财政吃紧的情况下,足额拨付河道确权划界所需资金160余万,为河道确权划界提供了充足的资金保障。四是开展广泛宣传,倡导全民参与。充分利用电视、广播、报刊、网络的各种媒体,同步全面实行河长制工作,向河湖沿岸群众广泛宣传河湖及水利工程管理和保护范围划定工作的重要意义,提高了沿线群众对划界工作的重要意义及法律政策的认识,为河湖划界确权工作营造了良好的社会基础和舆论氛围。

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