水资源税改革试点工作以来，费县认真贯彻落实《山东省水资源税改革试点实施办法》，大力推广应用水资源税远程监控管理系统，确保水资源税征缴规范化、科学化。实现水资源税入库税收比税改前增长40%，86家企业调整用水结构和采用新节水设备，33家企业改用自来水，封闭自备井35眼，年减少地下水开采206万立方米，社会效益、生态效益显著。全市水资源税远程在线监控试点管理工作会议后，费县以此为契机，加大水资源税远程在线监控推广应用力度，进一步创新发展理念，打造特色平台，实现水资源税改革管理新突破。

一、主要做法

（一）顶层设计，实现全县“一张网”

为贯彻落实省财政厅、省税务局、省水利厅深入推进水资源税改革试点工作总体部署和全市工作会议精神，费县高度重视，县财政、税务、水利三部门迅速行动，组织召开专题推进会议，探讨深化改革决策，会上各部门领导和业务专家充分发表意见。一致认为，应着眼全县发展大局，进行顶层设计，在做好水资源税改革的同时，也带动费县节水型社会建设迈上新台阶，实现全县用水“一张网”、各行业取水“一本账”，为经济社会可持续发展提供科学依据和水资源保障。

（二）协作共管，建立“一套长效机制”

为确保远程监控建设工作顺利实施，费县制定远程监控建设实施方案，明确工作任务目标、建设内容、完成时间节点和保障措施。成立了以县长为组长，县财政、税务、水利等部门为成员的水资源税远程在线监控系统试点推广应用工作领导小组，建立财政部门牵头负责资金支持、税务部门负责税收管理、水利部门负责建设维护，各司其职、齐抓共管的工作格局。

（三）精益求精，打造“一个共享平台”

本着出精品、见成效的信息化管理理念，费县组织专职人员分组对全县取用水户逐个进行调查摸底，勘察取水口安装环境，详细测量各项设备参数，因地制宜进行技术设计。严格项目建设各个环节，按照政府采购程序，公开完成施工和监理招标工作。严格施工质量，加快施工进度，克服时间紧、任务重的难题，县共投资239.563万元，建设远程监控系统1套，监控户数176户，监控点233处，实现取水许可应税单位全覆盖，达到了一个平台“四方”（财政、税务、水利、取用水户）在线信息共享功能,使水资源税征收管更加公开、公正、透明、便捷。

二、成效

（一）节水意识增强，节水成效显著。水资源税远程在线监控管理系统的推广应用，提高了取用水户对水资源税管理的认识，通过查看实时取用水量和自动计算生成的税款，促使取用水户研究节水措施，主动调整用水结构和采用新节水设备，减少使用成本，先后有12家企业关停自备井，36家企业改用自来水，20家企业新增节水设备。一些取用水户通过查看监控系统实时数据，发现供水管网存在漏水问题，及时进行查找维修，大幅节约了用水量，减少了水资源浪费，取得明显管理效益。2020年11月，费县节水型社会达标建设通过省级验收。

（二）办税效率提高，减轻用户负担。水资源税改革后，征缴方式实行“用户申报、水利核量、税务征收”，由于各个环节都需要一定的工作完成时间，造成取用水时间、核定取用水量时间与税务部门采集水资源税信息时间之间存在时间差，影响信息的一致性。实施远程实时监控管理后，实现了用水户水量信息化管理，各方一个网络、一部手机就可处理所有问题，纳税人足不出户就能清晰掌握取用水量及应缴税款信息；水利部门根据系统汇总数据确认季度用水量，缩短水量核定周期，降低核定成本；税务部门利用平台比对纳税人应缴税款，不再因为各方信息传递时差影响信息的一致性，减少了复核工作量，提高了工作效率，优化了办税流程，充分发挥“一个平台，一本账”的作用，减轻了纳税人负担。

（三）水量计量精准，决策优势突出。远程在线监控系统的安装，较好地解决了传统水量计量工作人工现场抄对，周期长，水表数据统计日期与纳税周期不匹配，机械水表容易老化或损坏现象，看不清读数等问题。通过实施远程在线监控管理，每天由超声波流量计自动计算并生成企业取用水数据，上传至“费县水资源综合管理平台”，实现了用水量数据的及时、稳定、真实计量，避免了人工抄表误差，促进了水资源税足额征收，今年尽管受到疫情影响，但水资源税仍实现正增长。根据平台监控数据，部分取用水户取用水量明显增加，有的增幅超过30%，水利部门根据平台超计划预警功能，及时向取用水户下达超计划警示通知，目前已下达通知书19份。接到通知的取用水户也及时采取节水或申请增量措施，避免造成经济损失，监控平台发挥了科技决策优势。

三、下一步工作

费县监控管理系统的推广应用起到了较好的节水宣传作用，对进一步增强取用水单位节水意识，提高水资源利用效率，转变经济发展方式和用水观念，起到事半功倍的效果。为在全省乃至全国推广应用提供可复制典型模板。