截至9月27日,省政府下达我市第一阶段山丘区找水打井200眼的任务全部完成。工作中,采取的主要措施是:
(一)领导重视,责任明确。市委、市政府高度重视山丘区找水打井工作,并将其列入全市民生建设的重要内容,作为今明两年必须完成的为民实事之一。市政府制定出台了《临沂市人民政府关于实施全市山丘区找水打井工程的意见》,成立了临沂市山丘区找水打井工作领导小组,多次召开专题会议,研究部署找水打井工作,并将其作为重点督查的单项工作进行调度督察。为加快工作的推进,市政府在省里确定的部门职责的基础上,又根据工作实际,进一步明确了相关部门职责。各县区分别成立了相应的领导组织,设立具体办事机构,抽调业务精、能力强、责任心高的同志,具体从事这项工作,为整个工程的顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)深入调查,摸清底数。在省里打井计划下达之后,市水利局立即组织8个调研组到有打井任务的县区,采取听取县区汇报,现场调查,走访农户等方式,深入了解县区政府、水利部门以及乡镇对打井工作的想法,寻求解决山丘区吃水困难问题最合理、最科学的措施和办法。各县区均成立了强有力的工作班子,组成工作组到乡镇、到村庄详细了解农村吃水情况,哪些村庄需要打井,哪些村庄不需要打井,可以采取哪些更有效的办法解决,在计划之外还有没有需要依靠打井来解决吃自来水的村庄等。
(三)严格程序,优选队伍。为选择过硬的施工队伍,在招标前,先后两次组织相关部门及专业技术人员进行座谈,初步掌握了打井工艺、打井速度、打井进尺价格等基本情况。在招标中,首先严格质量标准,按照《山东省山丘区找水打井工程技术要求》、《山东省山丘区找水打井工程验收办法》等文件要求,对工程施工的方方面面进行了严格的规定,确保施工质量。其次是重资质,要求参加投标的打井企业必须具有国家有关部委、省级有关部门颁发的乙级及以上水文地质勘查、地质钻探或凿井资质;三是重实力,要求施工企业必须具备符合要求的施工设备,项目经理具有相关专业工程师及以上资格证书;四是重业绩,要求施工单位必须具有类似工程的施工经验和良好的施工业绩。五是重成本,为控制打井成本,通过召开座谈会,讨论确定了招标采用最高限价下的低价中标方案,按照在同类工程成本基础上加适当利润的办法,综合确定最高限价为460元/延米;六是重程序,严格按照《招标投标法》以及《山东省山丘区找水打井工程招标工作实施方案》的规定要求,严格招标程序,确保招标工作公开、公平、公正,招标过程合法、合规。
(四)精心组织,科学施工。在保证质量的前提下,千方百计加快工程进度。一是早部署,早准备。在施工企业和监理单位确定之前,各相关县区提前做好了拟打井位施工临时场地占迁和清理等工作。招标工作完成后,市水利局协同国土部门立即组织招标单位、监理单位、施工企业及相关县区项目法人开会,并在会议中签订了相关合同,同时督促施工单位进场搭建临时设施、提前备料,监理单位及时进场全过程监理,为工程施工奠定了良好基础。二是倒排工期,夜以继日。根据打井任务完成时间节点要求,分解细化每一眼井的建设任务,把进度指标落实到月、到周、到天,并坚持白天夜晚连续干,以日保周,以周保月,确保了打井质量和任务的顺利完成。