开展“行政程序年”活动是今年省、市政府加快推进依法行政、建设法治政府的重大举措。5月18日市政府“行政程序年”活动动员大会以来,市水利局按照市政府部署要求,加强领导,迅速行动,扎实推进“行政程序年”的各项工作,取得了初步成效。
一是加强学习培训。组织市水利局66名执法人员参加了市政府法制办举办的“一法一规章”集中学习培训,并全部通过了考试;通过专题讲座的形式,邀请市政府法制办、市中级人民法院有关专家对100余名全市水政执法骨干进行“一法一规章”的培训。
二是严格落实规范性文件“三统一”制度。按照《山东省行政程序规定》和市政府《关于规范性文件实行统一登记统一编号统一公布制度的通知》要求,严格落实规范性文件“三统一”制度。制定出台了《临沂市水利局规范性文件制定和备案制度》,对规范性文件制定计划的立项、审查和备案做了详细规定。按照市政府的要求,于8月份组织开展了规范性文件清理工作,共上报市政府规范性文件7份,其中继续有效5份,废止2份。认真开展市政府规范性文件制定工作。《临沂市水资源管理办法》、《临沂市小型水库管理办法》已起草修改完毕,报市政府法制办审核。
三是认真开展行政权力事项清理工作。按照市政府的要求,于8-9月份组织开展了行政权力事项清理工作,对涉水行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力事项进行清理,于9月10日前圆满完成了集中清理工作,共梳理行政权力事项34项。通过集中清理工作,进一步完善了行政执法程序,细化了执法流程,明确了执法步骤和期限,确保了行政权力的依法、公开、规范、廉洁运行。
四是规范开展行政复议工作。按照市政府的部署安排,积极配合市政府行政复议委员会试点工作。推荐1名法律专业毕业,从事行政执法工作的行政执法人员担任市政府行政复议员。及时妥善完成了临沭县高浩关于市水利局不履行政府信息公开的行政复议答复,保证了行政复议渠道的畅通。
五是扎实开展水政执法工作。今年是“行政程序年”,也是省水利厅提出的水行政执法年。年初以来,以水政执法三项制度为切入点,通过下发实施方案,成立领导小组,召开座谈会,完善执法装备,开展河道、水资源专项执法活动,加强对县区的督导检查等,多措并举,扎实推进水政执法巡查、水行政许可稽查、重大水事案件稽查工作的开展,水行政执法行为进一步规范,水政执法力度进一步加强,执法队伍建设进一步完善,全市水政执法工作得到了强化。