2024年4月13日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报临沂市节约用水管理工作情况，并回答记者提问。
发布人
唐音波 市水利局党组书记、局长
张庆功 市水利局党组成员、副局长、新闻发言人
孔凡斌 市水利局水资源科科长
王学刚 中节能（临沂）环保能源有限公司副总经理
唐音波（市水利局党组书记、局长）：
近年来，临沂市深入贯彻习近平总书记关于治水兴水重要论述，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，全面实施国家节水行动，把节水工作贯穿于经济社会发展各领域，不断提升水资源集约节约利用水平。下面，我向各位介绍一下节约用水方面的工作开展情况。一、临沂市水资源概况我市是水利大市、全国首批水生态文明城市，全市有大小河流1800多条，水库901座，大中型拦河闸坝136座，塘坝9774处，总蓄水量约41亿立方米。全市多年平均降水量815.8毫米，多年平均水资源总量53.03亿立方米，人均水资源量481立方米，不足全国人均水资源量的1/4，属严重的资源型缺水地区。2023年，全市累计降水量815.0毫米，全市用水总量17.7亿立方米，万元GDP用水量29.5立方米，万元工业增加值用水量11.99立方米，较2020年分别下降10.62%、13.19%，农田灌溉水有效利用系数0.6414，圆满完成下降目标任务。二、节约用水管理工作开展情况（一）监督管理更加有力一是制度建设更加完善。先后制定出台了《临沂市节约用水监督检查办法(试行)》《临沂市水权交易实施办法（试行）》《关于开展深化节约集约用水集成改革的指导意见》等规范性文件6个，节水工作日趋规范。二是将水资源集约节约利用成效指标，纳入市对县高质量发展综合绩效评价。三是进一步细化计划用水、用水定额、节水评价等节水管理制度，下达用水计划5054户，计划水量15.43亿立方米，对40个建设项目开展节水评价审查。（二）重点领域节水成效显著农业节水方面，推进农业水价改革，完成改革面积455.3万亩，全部完成改革任务。工业节水方面，实施有节水效果的工业技改项目149个，全面提升了工业用水重复利用率，推进全市绿色制造体系建设，2023年国家、省市级绿色工厂45家、省级绿色工业园区2个，国家级绿色园区1个。城镇节水方面，抓好城镇供水和污水管网改造，开展城市节水专项规划编制工作，推进国家区域再生水循环利用试点、国家节水型城市创建。生活节水方面，节水器具得到进一步推广应用，持续开展重点节水产品质量监督抽查，不断推进全市重点节水产品质量提升。（三）节水载体创建成效显著大力实施国家节水行动，持续推进节水型社会建设，全市12县区完成县域节水型社会创建任务，提前完成国家确定的节水型社会建设目标。2023年，水利行业节水型机关全部创建完毕，市直机关单位节水型机关建成率达到60%；成功创建山东省节水型高校1所，省级节水教育实践基地2所、省市级节水标杆单位6家，省级节水型企业7家，省级节水型小区13个。郯城县荣获2023年水资源集约节约利用工作成效督查激励县。（四）改革创新取得新突破一是推进合同节水工作，依托合同节水管理服务平台积极落实合同节水管理相关激励政策，积极促进合同节水管理项目实施，截至2023年底，我市共实施8个合同节水管理项目，新签约实施3个项目。在今年全省合同节水管理工作座谈会上，我市2家单位作典型发言。二是全面推广水务经理制度，以沂水县、平邑县试点经验为基础在全市设立水务经理和专职水管员，初步建立起节水管理新机制。三是推进用水权交易改革。引入多元化的交易类型与主体，探索跨区域、跨行业间的交易，提升市场活力。截至2023年底，在水利部、省级水权交易平台开展水权交易140笔，成交水量3702.61万立方米，有效盘活了节余水量。（五）节水氛围更加浓厚在全省率先组织开展以政府为主体的“节水宣传月”活动，充分利用“世界水日”“中国水周”“节水宣传月”等时间节点，线上线下齐联动倡导简约适度的用水消费模式，营造“人人参与、人人承诺、人人有责”的爱水节水护水氛围，促进节水习惯养成。
答记者问
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临沂日报记者提问：水利部正在大力推进县域节水型社会达标建设，请介绍一下我市的创建情况？
张庆功（市水利局党组成员、副局长、新闻发言人）：
我市自2018年开始县域节水型社会达标建设工作以来，始终以推动县域经济社会持续、协调、快速发展为重点，将节水贯穿到经济社会发展和生产生活全过程，通过加强计划用水、严格用水定额应用、强化用水计量、落实（建设项目主体与节水措施同时设计,同时施工,同时投入使用的）节水“三同时”制度、开展节水载体建设、控制管网漏损率、推广生活节水器具、加强再生水利用、加大节水宣传力度等措施，持续推进县域节水型社会建设，全面提升节水管理水平。
截至2022年底我市12县区全部完成县域节水型社会创建任务，提前完成国家“十四五”北方60%以上县（区）级行政区达到节水型社会标准。目前正按照水利部、省水利厅部署，指导建成县域节水型社会达标创建时间满5年的沂水、蒙阴两县开展复核评估准备工作，力争通过水利部复核。
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齐鲁晚报记者提问：请问我市节约用水工作上有哪些突破和新举措?
孔凡斌（市水利局水资源科科长）：
在节约用水管理工作中，我们发现学校等公共机构、高耗水工业和服务业等领域用水量大，节水空间大，为落实全面节约战略，提升节水效率，探索开展了合同节水、水务经理工作，加强非常规水利用。一是推进合同节水工作，依托合同节水管理服务平台积极落实合同节水管理相关激励政策，促进合同节水管理项目实施，截至2023年底，我市共实施了8个合同节水管理项目，直接经济效益约405万元。在2023年12月份全省合同节水管理工作座谈会上，临沂大学、临沂市阳光热力有限公司等2家单位作为典型合同节水管理项目代表进行汇报。二是全面推广水务经理制度，以沂水县、平邑县试点经验为基础在全市设立水务经理和专职水管员，负责单位节水用水日常监管，同步推进建设余水收集系统、中水回用系统、智能节水系统和动态监控系统，形成“五位一体”的节水新模式，初步建立起以水务经理为核心、专职水管员具体负责的节水管理新机制。
三是推进非常规水源利用，将再生水、雨水等非常规水纳入水资源统一配置，设定区域非常规水最低利用量，减少新水使用量，2023年我市再生水利用量为6894万m³。
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大众日报记者提问：企业是社会经济体系中重要组成部分，加强企业节水管理，提高企业水的利用率，是建设节水型社会的基础，请谈谈企业在节水工作中的具体举措。
王学刚（中节能（临沂）环保能源有限公司副总经理）：中节能（临沂）环保能源有限公司积极响应“节水、护水、爱水、惜水”号召，落实“节水就是节能”理念，争做新旧动能转换先行者，充分利用现有的土地和垃圾焚烧发电项目的优势，以生活垃圾处理为依托，广泛推广使用节水新技术，改造更新取水设备，加大水的循环利用，努力提高水资源集约节约利用成效；公司始终坚持一手抓经济，一手抓节能环保，积极落实节水降耗的政策，引进义堂污水处理厂20万吨中水做为循环水的补充水；每年回收再利用渗沥液13万吨，处理废水近30万吨，实现园区循环利用，减少排污量。同时公司牢记企业社会责任，努力践行新时期节水方针，大力支持各项节水宣传，努力营造节水氛围，充分发挥央企示范引领作用，积极做好深度节水控水的倡导者、践行者、捍卫者！
