11月15日，全市冬春农田水利基本建设暨森林防火工作现场会召开。市委常委、副市长尹长友出席会议并讲话。市政府应急办主任张韬主持会议。市水利局局长申作信出席会议并对全市冬春农田水利基本建设工作作出安排。市林业、农业开发办主要负责人，各县区分管副县长，县区水利、林业和农业开发办负责人参加会议。河东、兰山和蒙山旅游度假区主要负责人陪同。

会议参观了河东区太平镇葛沟灌区节水改造工程、河东区郑旺镇汤河治理工程、沂河茶山拦河闸工程、沂河河湾水源工程和蒙山森林防火等现场。

尹长友在讲话中指出，去冬今春以来，全市各级坚持不懈大干农田水利建设，狠抓重点工作、加强统筹协调，集中资金资源、精心组织实施，推动全市农田水利建设迈上了一个新台阶。主要表现在：投资强度大，截至目前，共下达重点项目建设投资计划21.6亿元，争取省以上水利资金12.18亿元，约占全省水利投资的1／7。工程建设快，统筹推进，加快项目批复立项，提前征地占迁，优化施工设计，压缩前期工作时间，工程建设进程明显加快，已完成投资10.09亿元。主攻方向明确。重点推进水源工程、高标准农田、农业节水、农村饮水等事关民生的项目建设。可新增雨洪资源1.4亿立方米，新增农村安全饮水受益人口31万人，恢复和扩大农田灌溉面积43.11万亩。建管模式新。建设管理体制和投融资体制改革力度不断加大，茶山拦河闸实行代建制，沂河河湾、袁家口子水源工程采取PPP模式，工程建设管理更加科学。省人大常委会组织对我市水利改革发展情况进行了调研。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前和今后一段时期，全市农田水利基本建设仍然存在灌排设施老化、水肥条件、水利化程度不高、农业节水灌溉面积比低、农业水价改革、农田水利工程产权制度改革等进展较慢等很多亟待破解的困难和问题。

尹长友要求，突出抓好以下五个方面的重点工作：努力抓好农业节水设施建设。各县区、各有关部门要把发展节水灌溉摆在更加突出的位置，加快推进农业节水和水肥一体化，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变。全力抓好农村饮水安全巩固提升工程建设。各级各有关部门要结合脱贫攻坚和美丽乡村建设，科学编制全市农村饮水安全巩固提升规划，新建、改造供水工程，完善配套设施，健全体制机制，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率。突出抓好雨洪资源利用工程建设。要抓好岸堤水库增容、费县祊河雨洪资源利用、莒南石泉湖水库扩容、蒙阴青山埠拦河闸和兰山区茶山闸、郯城县土山闸除险加固工程尾工建设工作，莒南沭水东调工程项目建设。积极推进沂河河湾和袁家口子水源工程建设，确保年底完成河湾水源工程主体工程建设任务，2017年汛前完成袁家口子水源工程，新增雨洪资源利用能力1.4亿立方米。重点抓好防洪薄弱环节建设。要加快推进中小河流治理，大中型水库除险加固 、重点病险塘坝除险加固等工程。着力抓好水生态工程建设。要加快全国水生态文明城市试点扫尾工程建设，扎实做好验收准备，争取2017年顺利通过水利部试点建设验收。加快推进水土保持重点工程建设，加大国家级水利风景区建设力度，加大汪塘整治力度。

尹长友强调，要切实抓好各项保障措施落实，全力确保冬春农田水利基本建设取得实效。加强领导，全面落实责任。各级各部门一定要把农田水利基本建设作为当前农业、农村工作的中心任务来抓，切实摆上议事日程，摆在更加突出的位置。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，进一步明确责任，共同做好农田水利基本建设工作。要做好水利规划前期工作，编好项目储备库，积极挤入国家建设的“笼子”。 进一步强化规划实施，积极对接扶贫攻坚，统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。要紧盯前期审批，配套资金落实，招投标等关键环节，加快投资计划执行进度。尽早完成施工准备、优化施工环境，加快形成实物工作量，强化节点控制和动态管理，确保施工安排到位、进度到位。要创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。要继续创新适合小型农田水利工程特点的建设模式，积极推广以奖代补、先建后补、民办公助等行之有效的方法，调动农民、新型农业经营主体等建设农田水利的积极性。努力形成政府增加投入、群众广泛参与、社会各界大力支持的多元化农田水利建设投入机制。要搞好项目资金监管，确保资金安全、规范、高效运行。要认真执行基本建设程序，严格“四制”管理，积极探索代建制、PPP等模式。要把工程管护摆在同工程建设同等重要的位置，明确小型农田水利设施运行、管护主体，落实管护责任。鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，提高管理与服务效率，逐步建立群众积极参与规划、建设、监督和管理的新机制。

申作信局长对今冬明春农田水利建设的目标任务作出安排。建设目标是：总投资20.34亿元，开工建设各类水利工程2752项，完成土石方3395万方，扩大恢复改善灌溉面积68.2万亩，发展节水灌溉面积30.51万亩，治理河道151公里；新增雨洪资源利用能力1.39亿立方米，完成31万农村居民饮水安全巩固提升工作。重点任务有八项：一是高标准农田工程。发展“旱能浇、涝能排”高标准农田33.4万亩，其中，莒南等11个小型农田水利重点县改造渠道126公里，新增节水灌溉面积25.4万亩。二是病险水库、水闸除险加固工程。组织实施好跋山水库和茶山、土山闸除险加固工程，全部于明年汛前完成主体工程建设，确保度汛安全。三是水源工程。加快实施沂河河湾、袁家口子水源工程等工程，完成岸堤水库增容、费县祊河雨洪资源利用、莒南石泉湖水库扩容建设任务。新修塘坝75座、池窖517处，增加蓄水能力1.39亿方。四是中小河流治理工程。开工中小河流及重点沟渠治理项目26个，疏浚河道151公里，维修加固堤防94公里，清淤沟渠620公里。五是农村饮水安全巩固提升工程。对6个县区的248个村庄实施农村饮水安全巩固提升工程，完成30.78万农村居民饮水工程巩固提升和5.27万贫困人口饮水扶贫任务。六是水土保持工程。治理小流域11条，治理水土流失面积300平方公里。七是灌区续建配套工程。葛沟、会宝岭、小埠东、沙沟、许家崖、马头6处大中型灌区改造干支渠道24.6公里，恢复灌溉面积2.62万亩，改善灌溉面积18万亩。八是田间水利工程。新打机井、大口井1578眼，新建和改造灌排泵站424座，新修田间防渗渠道279公里。