6月23日下午，2026年第十三期市委党校“局长上讲台”专题报告会在市委党校第二报告厅举办。市水利局党组书记、局长周俊献应邀登台，以《筑牢水资源刚性约束防线 护航经济社会高质量发展》为题作专题授课。第27期党外干部培训班、第28期女干部培训班、第7期习近平新时代中国特色社会主义思想研修班、第6期沂蒙精神专题研修班近200名学员参加学习。

授课中，周俊献局长立足全市水利工作实际，从政策理论、形势挑战、落实路径、保障举措四个方面，对水资源刚性约束制度进行了系统解读。

在政策理论层面，深入阐释习近平总书记关于治水重要论述和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，重点解读“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”核心要求，引导学员树牢“先算水账、后谋发展”理念，切实把水资源承载能力作为经济社会发展的重要前提。

在形势分析层面，结合国家、省、市三级水资源刚性约束考核体系，全面分析我市水资源现状和面临挑战。我市多年平均水资源总量53.03亿立方米，约占全省六分之一，但人均水资源占有量仅481立方米，本地水资源开发利用已接近承载上限。同时，农业节水、工业再生水利用、城镇节水管理等方面仍存在短板弱项，水资源刚性约束考核压力持续加大。

在落实路径层面，围绕“管总量、提效率、把准入、促节水、保生态、强监管”六项重点任务，系统介绍了全市推进水资源节约集约利用的具体实践。2026年，全市19.8亿立方米水预算指标全部分解到县区，建立3483户水预算单位名录库；严格落实水资源论证和节水评价制度，从源头控制高耗水项目；持续推进农业、工业和城镇节水改造，大力推广中水回用、合同节水管理等创新举措；加强河湖生态保护和智慧水利建设，全面提升水资源管理数字化、精细化水平。

在保障措施层面，重点阐述了完善责任体系、强化考核激励、拓宽投入渠道、加强科技支撑、深化宣传教育等方面的思路举措，强调要形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的治水节水工作格局，以水资源刚性约束倒逼发展方式绿色转型。

结合当前防汛形势，周俊献还介绍了全市水旱灾害防御工作情况。他表示，全市水利系统将始终保持“时时放心不下”的责任感，全面落实各项防汛责任，强化监测预警、隐患排查和应急处置，全力防范化解水旱灾害风险，坚决守牢全市水安全底线。

整场授课主题鲜明、内容丰富、案例生动，既有宏观政策解读，又紧密结合临沂治水实践，帮助学员进一步深化了对水资源刚性约束制度的理解认识，增强了节水护水意识和履职能力，为推动全市经济社会高质量发展提供了有益启发。