今年以来，临沂郯城县水利局以改革创新为抓手，聚焦水利工程第三方服务采购标准不一、流程松散、监管薄弱、质效不均等行业短板，通过“分类施策精准管、建章立制闭环管、公开入库透明管”的三位一体采购模式，持续规范采购行为、净化市场生态、筑牢廉洁防线，为全县水利事业高质量发展注入公平高效的“规范基因”。

水利第三方服务涵盖规划设计、工程监理、质量检测、专项方案编制、招标代理等多个领域，具有项目零散、时间跨度大、专业性强的特点。以往采购工作中，存在遴选随意性大、流程不统一、事后监管宽松等问题。为彻底破解管理难题，郯城县水利局坚持源头治理、系统施治，全面构建全链条、规范化、可溯源的第三方服务采购管理新模式。

坚持分类精准管控，分级施策提效堵漏。摒弃“一刀切”采购模式，依据项目资金额度、服务类型、技术难度等实施差异化管理，有效杜绝化整为零、规避监管等行为。对达到法定限额的勘察设计、工程监理、质量检测等重点服务项目，严格落实公开招标、竞争性磋商等法定流程，确保程序严谨、结果公正。对30万元以下标准化小额服务项目，依托政府采购网上商城、中介超市进行线上比价办理，全程留痕可溯，项目办理时限由原来3至5天压缩至1天以内，采购效率显著提升。对塘坝维修、河道整治等小微零星服务，严格从官方入库企业中择优遴选。今年以来，全县累计完成第三方服务采购12项，采购合规率100%，整体采购效率提升50%以上。

坚持制度闭环管控，全程监管压实履职责任。坚持制度筑基、闭环管理，修订完善第三方服务采购管理、履约评价等制度细则，构建“申请—评选—确定—审核—评价”一体化闭环模式。进一步明确各科室岗位职责，紧盯资格审查、评审选取、合同履约、成果交付等关键环节，实现全过程可控可溯。建立季度履约评价机制，从团队保障、履职质量、履职效率、创新能力四个维度量化考评，落实奖优汰劣、动态进退的原则。今年累计完成履约评价3次，评树优质服务商10家，对1家服务滞后、成果不规范的企业限期整改，对1家整改不力、履约不达标的企业暂停入库资格，有效扭转了“重采购、轻监管”的局面。

坚持公开透明管控，阳光入库净化行业生态。为从源头杜绝人情采购、随意委托等行为，郯城县水利局建立标准化水利第三方服务企业资源库，实行公开征集、量化评审、公示入库、动态管理。通过政府官网、政务平台常态化发布入库公告，涵盖七大水利服务类别，公开申报标准、准入条件。由财政、发改、水利等部门组建联合评审专班，对照企业资质、从业业绩、技术力量、信用状况进行综合打分、择优入库，拟入库企业公示不少于5个工作日，主动接受社会监督。目前全县入库优质企业124家，所有自主采购项目全部从库内选取、全程留痕，最大限度压缩人为干预空间。

三管齐下、同向发力，全县水利第三方采购市场秩序持续向好。今年以来，第三方服务采购实现零投诉、零违规、零异议，服务成果一次性合格率提升至100%。下一步，郯城县水利局将持续健全长效监管机制，优化信用评价体系，全力打造公平公正、规范高效、廉洁透明的水利采购营商环境，以精细化治理赋能县域水利事业高质量发展。