按照国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》 (发改办投资[2012]2492号)、山东省发展和改革委员会《关于印发山东省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（鲁发改投资[2014]471号）的要求，临沂市岸堤水库管理处委托临沂市工程咨询院对“山东省临沂市岸堤水库除险加固工程”进行社会稳定风险分析，现将该项目的有关事项公告如下：

一、项目概况

1、工程建设必要性

岸堤水库于1960年基本建成，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾城市供水、水力发电等综合利用的大（2）型水库。水库的防洪保护对象包括下游沂南、兰山、河东、罗庄、苍山、郯城等县区150万人、250万亩耕地及京沪高速公路、日东高速公路、205国道、胶新铁路、兖石铁路、陇海铁路等交通干线；该水库为临沂市的主要城市供水水源地，同时为下游河道两岸57万亩耕地提供灌溉水源。当前，该水库存在防洪能力不足、主坝基础存在隐患、泄洪道不能安全泄洪等重大安全隐患。经2010年11月山东省水利厅组织大坝安全鉴定及2011年3月水利部大坝安全管理中心核查，确定岸堤水库大坝为三类坝。为消除工程安全隐患，确保下游地区工农业生产和人民生命财产安全及水库自身防洪安全，保障工程效益的正常发挥，对岸堤水库进行除险加固是必要的。

2、工程建设任务、内容及设计标准

本次水库除险加固工程承担的主要任务是保障下游防洪安全和提高供水保证率。工程内容主要包括：坝顶改造，大坝抗震加固、坝体及坝基防渗处理、上下游护坡及下游排水棱体返修，溢洪道改造、进出水渠扩挖及泄槽加固，输水洞进口拆除重建及洞身加固，溢洪闸及输水洞金属结构、机电设备更新改造，完善防汛道路及管理设施等。

水库除险加固后设计洪水位177.51米，校核洪水位183.30米，相应总库容7.63亿立方米。工程等别II等，纳入本次除险加固范围的建筑物按原级别设计，其中大坝、溢洪道（闸）、输水洞等主要建筑物级别为2级，副坝等次要建筑物级别为3级。防汛道路设计标准为三级公路。主要建筑物设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为10000年一遇，消能防冲建筑物标准为50年一遇，大坝按地震基本烈度7度设防；大坝、输水洞、溢洪闸的抗震设防按峰值加速度0.20g设计。

3、工程影响范围

工程建设影响范围主要包括蒙阴县云蒙湖生态区圈里村、重山村、潘家沟村，其中工程永久占地涉及到重山村和潘家沟村。

工程永久占地47.59亩（其中耕地39.49亩，园地2.1亩，林地6亩），主要为溢洪道出水渠扩挖新增占地；工程临时占地151.53亩（其中耕地53.03亩，园地37亩，林地61.5亩），主要包括料场占地13.74亩，施工道路26.98亩，土石方堆存64.94亩，土方弃置（坝后）30.87亩，仓库与加工厂7亩，生活福利设施8亩。工程占地范围内不涉及人口和房屋的搬迁。

4、工程工期及投资估算

工程施工总工期为30个月，静态总投资为36951万元。

5、项目现已取得的批复文件

项目现已取得的批复文件包括：临沂市环保局关于临沂市岸堤水库管理处山东省临沂市岸堤水库除险加固工程环境影响报告书的批复（临环发【2015】192号）、农业部渔业渔政管理局关于山东省临沂市岸堤水库除险加固工程对云蒙湖大银鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证论证报告意见的复函（农渔资环便【2014】294号）、山东省国土资源厅关于临沂市岸堤水库除险加固工程项目建设用地预审意见（鲁国土资函【2015】328号）、水利部关于山东省临沂市岸堤水库除险加固工程水土保持方案的批复（水保函【2014】281号）、山东省文物局关于临沂市岸堤水库除险加固工程选址的意见（鲁文考函【2014】155号）等。

二、项目可能存在的社会稳定风险类型概述

根据拟建项目的实际，围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案，社会稳定风险分析单位拟从以下八个方面识别社会稳定风险因素：

1、政策规划和审批程序；

2、土地征收及补偿；

3、廉政风险；

4、技术经济与项目管理；

5、环境影响；

6、经济社会影响；

7、安全与治安；

8、媒体舆情。

三、征求公众意见的主要事项

本次征求公众意见的目的是调查拟建项目影响区的公众对该项目的认识程度和利益诉求。欢迎公众通过电话、电子邮件、传真等方式联系我们，提出有益的意见和建议。

四、承担社会稳定风险分析工作的单位及联系方式

1、承担社会稳定风险分析工作的单位：临沂市工程咨询院

2、地  址：临沂市北城新区市政府西邻环保局大楼19楼

3、联系人：曹宇亭  王冠华

4、邮  编：276001

5、电  话：0539-7206806

6、传  真：0539-7206800

7、电子邮箱：zxywenping@126.com

五、公示周期

自本公示发布之日起公示10个工作日。

 

2015年12月10日