按照市委办公室、市政府办公室印发的《临沂市贯彻落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察报告整改方案》的要求,我局已牵头完成反馈意见(序号6)的整改验收工作,并进入销号程序,现予以公示。公示时间:2025年12月12日至2025年12月25日,共10个工作日。如对该项任务整改情况有异议,请以书面形式向临沂市水利局反映。联系电话:0539-8318507;联系地址:临沂市兰山区北京路11号。
一、反馈的问题
集约节约用水措施落实不力。城镇用水管网漏损率尚未达到“水十条”规定的公共供水管网漏损率控制要求。2021—2022年,临沂市及各县区超计划取水量达2072.06万m3。2022年,共实施投资500万元以上的技改项目1376个,其中能产生节水效果的仅有40个、占2.9%。农业用水管理粗放,2019—2022年,全市高效节水灌溉项目建成面积47万亩,占高标准农田比例为24.53%。71处大中型灌区及田间配套工程中,骨干工程完好率不足50%,部分灌溉渠系等设施老化、失修,严重影响用水效率和节水效果。
二、责任单位
市水利局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市农业农村局,各县区党委、政府。
三、整改目标
2023年年底前,高标准农田新增高效节水灌溉面积达到5.6万亩,实现有节水效果技改项目100个,占全部技改项目10%左右。2025年年底前,完成全市超计划用水整改,实现中心城区供水管网漏损率不高于8%,完成马头灌区续建配套现代化改造。
四、整改措施及成效
(一)整改措施
1.落实方案要求。严格落实《临沂市公共供水管网漏损治理工作方案(2022-2025)》。大力实施供水管网改造、分区计量、压力调控和智能化建设等工程,逐步完善供水管网管理制度,推进建设国家公共供水管网漏损治理重点城市。
2.及时整改到位。对2021-2022年度超计划用水问题,督促各县区依法依规调查处理并整改落实。同时加强日常监管和动态管理,合理制定用水计划并严格执行。
3.引导节水改造。推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备,推动企业节水技术改造,提高工业企业用水效率。开展重点用水企业水效领跑者、节水标杆等遴选,完善全市工业领域绿色制造体系建设,全面提升我市绿色制造的质量和水平。
4.提高灌溉效率。有序改造灌溉设备老化、失修设施,大力推广“政府+物业+科技+服务”集成管护模式,加强对节水用水设施的日常管护指导,建设高效节水灌溉面积5.6万亩。
5.实施改造项目。根据《关于做好中型灌区续建配套和节水改造项目储备和立项工作的通知》(鲁水农函字〔2022〕4号)要求,实施马头灌区续建配套与节水改造项目。
(二)整改成效
1.针对“城镇用水管网漏损率尚未达到“水十条”规定的公共供水管网漏损率控制要求。”问题,市住建局严格落实《临沂市公共供水管网漏损治理工作方案(2022-2025)》。大力实施供水管网改造、分区计量、压力调控和智能化建设等工程,逐步完善供水管网管理制度,推进建设国家公共供水管网漏损治理重点城市。临沂市公共管网漏损工程实施以来,中心城区漏损率已由2021年的10.17%降至6.97%,达到整改目标要求。
2.针对“2021—2022年,临沂市及各县区超计划取水量达2072.06万m3。”,市水利局组织各县区对超计划取水问题进行了调查处理,经排查全市共有138家,已全部整改完成。同时加强日常监管和动态管理,指导县区合理制定用水计划并严格执行。
3.针对“2022年,共实施投资500万元以上的技改项目1376个,其中能产生节水效果的仅有40个、占2.9%。”问题,市工信局坚持问题导向、迅速对标发力,系统落实节水技改推广、绿色体系培育等举措,全力提升工业领域水资源集约节约利用水平,全市实施500万元以上工业技改项目1277个,数量居全省首位,其中有节水效果项目142个,占比提升至11.1%,较2022年大幅提升。
4.针对“农业用水管理粗放,2019—2022年,全市高效节水灌溉项目建成面积47万亩,占高标准农田比例为24.53%。71处大中型灌区及田间配套工程中,骨干工程完好率不足50%,部分灌溉渠系等设施老化、失修,严重影响用水效率和节水效果。”问题,市农业农村局将高效节水灌溉建设与年度高标准农田项目同步规划、一体实施。2023年,在全市规划建设的54.2万亩高标准农田中,专门落实5.6万亩高效节水灌溉任务。针对灌溉设施老化问题,在项目建设中重点推进泵站、机井、节水管道等设施的新建与改造。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水技术,从硬件层面全面提升灌溉系统运行效率。同时创新管护机制,促进长效运行。足额落实管护资金,推广高标准农田设施保险,探索运用信息化手段实施智能化管理,确保工程建得好、用得久、长期发挥效益。
5.市水利局根据《关于做好中型灌区续建配套和节水改造项目储备和立项工作的通知》(鲁水农函字〔2022〕4号)要求,实施马头灌区续建配套与节水改造项目,马头灌区续建配套与节水改造项目2023年开工建设,实施完成工程占迁清障、干支渠整治衬砌和渠系建筑物改造等工作。
五、现场验收情况
按照《临沂市贯彻落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察报告整改方案》要求,2024年12月9日—10日,市水利局组织市工信局、市住建局、市农业农村局及相关县区水利部门通过查阅档案等方式对第6项有关问题进行了验收,认为有关问题已经整改到位,达到销号标准,通过销号复核。